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    以對二級教學單位教學工作考評為抓手不斷完善高校內部教學質量保障體系建設





    我校召開第一次教學工作會議


    教學督導組定期召開會議


      教育部第一輪普通高校本科教學工作水平評估已經結束,建立與完善學校內部教學質量監控與保障體系是本輪評估中各高校迎評促建工作的主要內容。幾年來,通過不斷借鑒兄弟院校的成功經驗,并總結梳理我校多年來教學管理經驗和辦學特色,逐步形成了具有天津工業大學特色的教學質量保障體系。
      一、對深化教學質量保障體系建設的認識
    隨著我國經濟的快速發展,我國高等教育也實現了跨越式發展,進入了國際公認的高等教育“大眾化”發展階段。高等教育的大眾化,高校畢業生面臨的空前就業壓力,以及教育部五年一輪的本科教學水平評估,促使學校必須把提高教學質量放在首位,并不斷加強教學質量保障體系建設。
      教學質量保障體系包括教學條件保障和教學質量監控兩大方面,而教學條件保障又包含師資隊伍建設、教學設施環境建設、教學經費投入等。教學條件保障主要取決于校領導決策和相關職能部門推動,只要領導認識到位,保證經費投入到位,就比較容易取得成效。而教學質量監控涉及各教學環節和廣大教師,重心在基層。
      我校2003年率先參加了教育部組織的首輪本科教學水平評估,并取得了優秀的成績。評估結束后,學校著力把自評期間的有效做法轉變為學校日常教學運行的長效運行機制,學校把師資隊伍建設作為長期的戰略重點,隨著寬敞明亮的現代化新校區的建設和投入使用,教學條件得到了充分的保障。在教學質量監控方面,和全國大多數兄弟院校一樣,學校建立了專門的教學質量監控與評價中心,保持了校院兩級教學督導專家隊伍,不斷完善專業評估、課程評估、實驗室評估、畢業設計(論文)工作檢查評估、試卷抽查等專項檢查評估工作和學生評教、專家評教工作,并建立和完善與上述檢查、評估、評價相配套的激勵與約束機制。
      隨著制度的不斷完善和工作的不斷推進,我們越來越深刻地認識到,提高教學質量,推進教學改革與建設必須依靠全體教師;完善規章制度是一方面,更重要的是各種規章制度的有效執行,并要保證做到“水要流到頭”。二級教學單位是學校各項教學工作的具體組織和實施者,學校教學質量監控的各項檢查和評估是以二級教學單位為對象,二級學院的教學工作成效決定學校教學工作的整體水平。因此,對二級教學單位施行教學工作考評是教學質量監控和保障體系中最關鍵的一環。通過對二級教學單位的教學工作考評使質量監控的各環節形成閉環管理,同時使得學校的各項規章制度得到真正的落實,從根本上解決“水要流到頭”的問題。
      教學質量的保障不能僅僅依靠教學督導和學校領導的“教學警察”監督和威懾作用,也不能僅僅依靠外部動力一時推動,而是要尋求建立內部動力系統,進而使學校內部質量監控與保障體系能夠自動、平穩、有序、高效運行,形成長效的自運行機制,這應是教學質量保障體系建設的重點。
      鑒于上述認識,我校在教學質量保障體系建設中,緊緊抓住對二級教學單位教學工作考評這一重點,努力構建教學質量保障體系的動力系統,并不斷加強對質量監控數據的有效使用。
      二、對二級教學單位教學工作考評機制
    我校對二級教學單位教學工作考評機制進行了長期的研究和探索,堅持每年對二級教學單位教學工作進行考評。2004年,學校將教育部對本科教學工作水平評估指標體系進行了分解,制定了《二級教學單位教學工作考評實施方案》,并根據學校年度教學工作重點適時對考評方案進行修訂??荚u以教學質量監控過程中各環節形成的數據為主要依據,也將其作為對各二級教學單位領導班子年度考核的主要依據,并與每位教師的崗位津貼相掛鉤,與教師崗位考核、評優評先、職稱晉升相掛鉤,并不斷加大對考評數據的使用力度。實踐表明,這項工作對引導各教學單位重視教學基礎建設、注重教學過程、規范教學管理、推進教學改革、培育教學精品、加強特色建設等方面起到了重要的作用。
      1.指標體系構建與實施教育部制定的 《普通高等學校本科教學工作水平評估方案(試行)》文件下發以后,學校立即組織專家和廣大教學管理人員對該方案的7個一級指標、19個二級指標和44個主要觀測點進行了深入的學習討論,研究如何將新評估方案的指標內涵細化到本校學院教學工作考評方案之中。經過反復論證,到目前為止已修訂四次,形成了《二級教學單位教學工作考評實施方案 (2008年修訂)》指標體系,共設5個一級指標(不含特色),18個二級指標,二級指標下有44個主要觀測點??偡譃?05分(包括特色項目)。
      目前的指標體系具有如下特點:
      (1)在修訂考評實施方案時,首先考慮體現了評估內容的全面性、評估過程的完整性。既能很好地體現教育部對高校辦好本科教育的總體要求,也能比較真實地反映二級教學單位本科教學工作的水平。
      5個一級指標、1個特色項目、18個二級指標、44個主要觀測點能全面體現本科教學工作的各個方面。
     ?。?)體現了全面的教學質量觀和本科教學的主體地位。該評價指標體系把“高等學校的根本任務是培養人才”、“教學工作始終是學校的中心工作”等教育理念落到實處。如,把“主講教師”,“教授、副教授上課制度”,“學生評教”,“專家評教”,“教師水平”,“學科競賽”,“四級考試”等作為單獨的二級指標,占總分105分的34.5分(約1/3)。
      同時為了突出客觀數據的實效性,在“學生評教”和“專家評教”兩個二級指標上直接引入了實際評教數據,并加大了這兩個觀測點的權重。
     ?。?)學校以開展二級教學單位教學工作考評為契機,將師資隊伍數量結構作為單獨的二級指標體系,引導學院增加教學人力投入,滿足教學工作需要。
     ?。?)體現了二級教學單位的辦學特色和思想。作為一所以工為主,工理結合,工、理、文、管、經、法協調發展的大學,各教學單位應有比較鮮明的特色定位,考評指標體系加強了這一方面的權重。如,“辦學思路”,“學院規劃”等作為單獨的二級評價指標,有較強的導向性。
     ?。?)可操作性強。評價指標體系按可比性原則設計,對有些二級教學單位不具有的某些指標,考評時可采用均值法;某些指標對有些二級教學單位不合適,在考評指標調整說明中加以界定,使評價工作更加準確、客觀,便于操作。同時,要盡量使體系少些主觀的人為的評價因素,多些客觀的定量的指標,便于把握,使考評工作做到客觀公正。
     ?。?)除了對指標體系內涵作了詳細具體的描述和規定之外,特別對每一個觀測點所需提供的具體考評依據作了明確規定,使考評工作落實起來簡單易行。
      為完成此項工作學校成立了由教學校長、教務處領導和學校教學督導專家組成的教學工作考評組,在各教學單位自評的基礎上,完成了對各教學單位教學工作考評。教學工作考評組分別深入各學院進行考評審核,首先聽取各學院院長關于年度教學工作情況匯報,然后根據學院自評結果和相關過程數據,對自評結果進行審核。按照《二級教學單位教學工作考評實施方案》中的指標體系,考評工作組橫向比較各學院的情況,對各學院的相應指標進行評分,考評工作組根據匯總評分情況匯報給學??己斯ぷ黝I導小組。學校制定了對二級教學單位考評工作考核獎勵制度,根據對二級教學單位教學工作考核結果由校長辦公會定出優秀、良好、合格、不合格的不同等級。
      2.相關的配套措施(1)二級教學單位教學工作考評結果與全院教職工崗位津貼掛鉤學校根據各二級教學單位年度綜合考評結果,將二級教學單位職工崗位津貼總數分別上浮15%、10%、5%、0,二級教學單位根據每位教師的考評結果將崗位津貼進行二次分配。同時學校設立優秀教學管理獎,鼓勵各學院做好教學管理工作。
     ?。?)教學績效與人事分配制度掛鉤我校在近幾年進行的人事分配制度改革方案中,不斷完善與教學質量監控相配套的激勵機制。校級優秀課程和達標實驗室設校級關鍵崗;把以學生評教和專家評教為基礎的教學質量考核結果,列為教師崗位聘任和考核的重要指標;在教師職稱晉升、評優評先方面,實行教學質量一票否決權制;設立教學類績效津貼,規定校級優秀課程的課時津貼上浮10%,市級精品課程的課時津貼上浮20%,指導學生在各級學科競賽和優秀論文評選中獲獎的,也給予相應的績效津貼。
     ?。?)定期校長辦公會解決監控過程中學校層面的問題學校領導班子定期召開教學工作專題辦公會,研究、分析和解決有關教學問題。教學工作專題會議主要圍繞著教學質量監控中出現的問題,要求涉及到的所有相關部門負責人參加,以一題一議,一事一解決的方式,當場協調解決有關問題。
      (4)設立教學名師獎和優秀教學質量獎學校教學名師獎和優秀教學質量獎每兩年評選一次,大力表彰我校在教學和人才培養工作中做出突出貢獻的教師,樹立品牌意識,培育市級、國家級名師。學校為名師和優秀教學質量獎獲獎者頒發證書和獎金,并在晉升高一級職稱時,對教學骨干予以重點推薦。
     ?。?)教學事故的認定與處理學校制定了教學事故的認定與處理辦法,包括教學事故的認定、工作程序和處理辦法。教學事故的處理與教師崗位考核、職稱晉升掛鉤,也與優秀課程評選、學院教學管理考評掛鉤。
      3.考評工作成效1.強化了全校的質量意識和精品意識通過實施對二級教學單位教學工作考評,促進了我校教學管理的規范化、制度化,更加明確了各教學環節的質量標準,強化了質量意識和精品意識。教學質量使學校生存和發展生命線的理念深入人心,教學工作的中心地位進一步得到加強。
      2.調動了二級教學單位教學工作的積極性通過實施對二級教學單位教學工作考評,促進了各學院進一步明確教學工作思路,制定具體措施,提高教學質量。各學院普遍加強了教學過程的管理,制定了對院、系(教研室)和教師考核的具體措施,有些學院設立了院級優秀教學質量獎,形成了一級抓一級、一級考一級的良性運行局面。各專業和廣大教師普遍加大了教學投入,主動研究社會需求,密切校企合作,教學改革不斷深入,為提高教學質量而潛心于教學和教改的人越來越多。明確的質量標準,嚴肅的考風考紀,嚴謹的學籍管理制度,以及廣大教師對學生的嚴格要求,又促進了學生提高學習的自覺性。我校在教學工作中嚴格要求、嚴格管理的校風受到學生、家長和社會的一致好評。
      3.保證了教學質量的穩步提高教學質量監控體系的建立和實施,以及對二級教學單位教學工作考評,保證了擴招后學校正常的教學秩序,學校的教學工作穩定有序,教學改革深入開展,教學管理不斷規范,學科競賽和各項教學建設成果豐碩,保證了教學質量穩步提高。如我校學生在天津市大學生數學競賽中,連續保持天津市團體前三名;近四年學生二年級末大學英語四級通過率累計提高了二十八個百分點;在全國大學生“挑戰杯”課外科技作品競賽、全國大學生數學建模競賽、全國大學生電子設計競賽以及智能車大賽等競賽中每年都獲國家級獎項。
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