（上接第3版）完善管理人員的輪崗和流動機制，逐步優化結構，建設一支業務素質過硬、工作作風踏實、既懂教育又善管理的專兼職管理服務隊伍。實施輔導員素質提升計劃，落實輔導員雙重身份、雙重管理、雙線晉升政策，建設一支職業化、專業化、專家化的輔導員隊伍。
　　七、辦學條件建設整合現有辦學資源，優化配置，提高共享率和使用效益。加快校園整體化建設進程，進一步完善校園功能。加強實踐教學平臺建設，到2015年，教學科研儀器設備總值達14000萬元以上，建成4～6個省級實驗教學示范中心；建成若干高標準的校內實訓基地和高水平的校外產學研合作教育實習實訓基地。
　　加強校園基本建設。完成新一輪校園規劃修編，科學規劃教學、運動和生活區，完善校園建筑功能布局。加快推進校園整體化建設進程，全面完成城西村地塊的征遷工作，力爭在2012年前實現東西校區一體化。進一步完善校園辦學功能，完成實訓中心大樓、體育綜合訓練館、科教綜合大樓、學術交流中心大樓、學生食堂、學生宿舍等新項目建設，建設設施比較齊全的學生活動中心、教職工休閑活動中心。著眼長遠，爭取政府支持，為學校可持續發展預留空間。加強校園人文景觀建設，美化校園環境，充分展示學校歷史文脈與生態特色。
　　加強實踐教學條件建設。建成與學校發展規模、辦學層次、專業與學科建設相匹配，教學與科研開發相結合，與實踐教學體系建設相協調，能基本滿足教學、科研、技術開發的實際需要，布局相對合理，功能與層次比較齊全的各類實驗室和實踐基地。加強省級實驗教學示范中心和教師教育實訓中心建設，重視與地方經濟關聯度高的實驗中心（基地）建設，把已經立項建設的化學化工實驗中心、機械工程實驗中心、計算機基礎實驗中心、生態園林實踐基地建成省級實驗教學示范中心，高質量完成生態旅游實踐基地、畬族傳統體育實訓基地、龍泉青瓷教學與學生創業基地、機電工程實訓中心、兩棲爬行動物實驗室、土木工程實踐基地等中央財政、省財政專項資金建設項目，新增一批特色鮮明的實驗中心或實訓基地列入中央、省財政專項資金支持項目，開展重點建設。加強實驗室管理信息化平臺建設，逐步實現實驗室管理工作的信息化。
　　加強校園信息化建設。加強和完善校園信息化基礎設施建設和應用體系建設。對校園網主干線路和設備等進行升級改造，建設基于移動終端的無線校園網絡。加強校園網絡教育資源的開發和利用，提高基于網絡教學平臺的網絡教學水平和網絡課程比例。實施校園信息化應用集成環境建設項目，實現校內信息資源共享和輔助決策功能。加強紙質文獻資源建設，加大新專業、重點學科和重點專業的文獻建設力度，逐步增加外文原版圖書。加強數字文獻資源建設，積極參與省、市數字信息資源共享平臺建設，重點建設專業數據庫和特色數據庫。進一步提高教師信息技術的應用和實踐能力，促進學校的教育教學改革。
　　八、校園文化建設恪守“明德篤行”校訓，樹立大學理想，培育大學精神，追求大學價值，形成科學合理的制度規范、良好和諧的行為習慣、格調高雅的校園環境，推進文化傳承創新，發揮文化育人作用。
　　豐富大學精神文化內涵。用科學理論武裝師生，用大學精神凝聚師生。充分發揮社會主義核心價值體系的教化作用和規范功能，著力培育大學精神。注重校園文化活動的思想性和教育意義，增強學生社會責任感。提高校園文化活動的學術含量，培養學生的學術品格和學術能力。加強人文教育，提高學生人文素質。繼承發揚學校辦學歷程中形成的辦學精神和文化品質，吸收現代大學的辦學理念，強化師生對學校“一訓三風”的文化認同，進一步堅定共同理想和信念。
　　增強制度文化的規范和導向功能。確立“學術自由、鼓勵創新、民主管理，依法治校”的理念，形成科學、合理、嚴謹的規章制度體系。推進學術民主、學術自由的制度建設，充分發揮學術組織在學術文化建設中的引領和指導作用。大力開展學術道德教育，健全學術道德規范，加強學術活動中的自律和監督。加強法制教育，倡導依法辦事、按規則辦事。完善教代會、團代會、學代會等民主管理制度和信息公開制度，保證決策過程民主化、校務活動透明化。強化規章制度的導向和激勵功能，促進規章制度內化成為師生的自覺行為。
　　營造良好的校園風氣。進一步加強師德師風、學風、工作作風建設，努力形成對教師具有凝聚作用、對學生具有陶冶作用、對社會具有示范作用的優良校風。鼓勵和引導教職工在政治思想、道德品質、治學從教上率先垂范，為人師表。豐富和完善學風建設的制度內涵，激發學生學習的積極性。加強干部作風建設，形成愛崗敬業、勤政廉政、務實創新的工作作風。
　　打造校園文化活動特色品牌。廣泛開展健康向上、豐富多彩的校園文化活動，擴大覆蓋面，提高參與率，提升文化品位。深化和拓展社會實踐活動，大力開展青年志愿者服務行動。創新學生社團活動，深化內涵，增強與專業學習的結合度，重點扶持一批示范性高品質社團。加強校園文化活動指導力量，組織開展文化品牌建設研究，精心打造受益面廣、影響力大、育人功能強的活動項目，培育特色品牌。加強對哲學社會科學論壇、講座、研討會的管理，積極組織高水平學術報告會，辦好“三巖講堂”、校友論壇。加強網絡文化建設與管理，倡導文明上網。
　　提升校園環境育人功能。改善校園生態，美化校園環境，營造和烘托校園文化氛圍，強化人文精神與藝術氣息。建立和完善視覺形象識別系統，科學規劃和建設校內人文景觀，推進教室、實驗室、圖書館等公共場所和學生公寓的環境優化美化。
　　按照推進現代大學制度建設的要求，立足當前與兼顧長遠相結合，專項改革與綜合改革相結合，著眼于事關全局的關鍵領域和薄弱環節，完善“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”現代大學治理結構，深化內部管理體制、人事分配制度和考核評價機制改革，優化資源配置，激發辦學活力，提高辦學水平。
　　一、改革內部治理結構改革校院兩級管理。按照學校辦學定位、發展目標，著眼于專業結構優化、優勢特色專業群的建設，整合師資隊伍和教學資源，調整二級學院設置。完善校院兩級管理，校部由微觀管理轉向宏觀管理，由事務型管理轉向服務型管理，由過程管理轉向目標管理，實現管理重心下移，增強二級學院的辦學活力。二級學院切實承擔起學科專業建設、人才培養、社會服務等主要責任，并有效行使自主理財權、自主用人權、自主配置院內物力資源權等相對獨立的權力。
　　改革學術組織建構。完善學術委員會建構與職能，按照章程健全議事規則，充分發揮學術委員會在學術活動中的重要作用。改革基層學術組織形式及其運行機制，整合全校學術資源，建設具有研究實力、競爭能力和社會影響力的教學科研機構。增強學術性組織開展學術研究、學術評價和學術交流等活動的自主性，充分尊重學術權力，發揚學術民主，實現學術權力與行政權力的和諧平衡。
　　改革完善服務機制。變約束性、被動性管理為指導性、主動性服務。擴大公共服務范圍，健全服務機制，形成全方位的公共服務網絡。轉變教學管理、教學輔助、科研管理與地方合作等機構的職能，注重開展信息服務、業務指導、跨學科專業團隊組建等服務性工作，提高服務效率。構建幫助學生成長、解決學生困難、方便學生辦事、維護學生權益的大學生成長成才服務體系，設立學生辦事大廳，開展“一站式”服務。貫徹“鞏固、推進、創新、規范、優化、提高”的高校后勤改革與發展工作方針，主動適應，積極創新，推進后勤社會化改革，提高后勤管理水平、服務質量和保障能力。
　　二、改革人事分配制度推進崗位設置管理改革。堅持科學合理、精簡效能的原則進行崗位設置，實行按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，變身份管理為崗位管理。建立崗位分類設置、分類聘任、分類考核機制，探索教書育人、科研、社會服務及經營性活動等專兼職崗位的設置與管理模式，統籌規劃，保證重點，設置各類關鍵崗位、特殊崗位，實行崗位調節，動態管理，健全固定編制和流動編制有效結合的用人機制。
　　完善崗位聘任制度。深化人事制度改革，變人事管理為人力資源開發與管理。完善全員聘任制，引入競爭機制，競爭擇優上崗，使人力資源保持最佳組合和最優狀態。實行崗位聘任動態管理，建立流動機制，健全轉崗、退出機制。對不能有效履行崗位職責的人員，綜合個人意愿、能力與崗位需要等因素，實行轉崗分流。突出人本管理，尊重教師個人發展，促進教師獨立、持續地向符合個人興趣、特長的方向充分發展，開發教職工個體潛能，實現人校合一、共同發展。
　　完善業績考核評價機制。根據崗位特點制定相應的業績考核辦法，實行分類考核，形成多元多樣、具有適度彈性的人性化考核辦法，建立教學、育人、科研、社會服務、管理服務、工勤保障等不同崗位的業績等效考核機制，實行特殊崗位特殊考核的機制，健全公開、公平、公正的考核程序。破除“重量輕質、急功近利”的考核機制，建立量質兼顧、突出績效的考核評價導向。
　　完善績效分配和激勵機制。深化分配制度改革，建立崗位職責、工作業績、實際貢獻緊密聯系，以績效為導向的薪酬體系。效率優先，兼顧公平，完善以崗定薪、崗變薪變、按勞取酬、優勞優酬為主要內容的分配辦法。建立重實績、重貢獻，向高素質、高技能、高貢獻人員和重點崗位傾斜的激勵機制，合理確定激勵范圍和獎勵標準，實現激勵效果最優化。設立校長特別獎，對取得具有增長性、突破性、標志性工作業績和成果的師生進行特別獎勵。
　　三、改革資源配置方式加強資源配置統籌協調。牢固樹立資源綜合開發、優化配置、充分共享的公共服務體系建設理念，完善資源配置的統籌協調管理機制，科學確定建設工作思路、政策、目標與定位，實現方案科學論證、資源合理配置、使用共享高效，做到整體規劃、突出重點、分步實施、梯度推進。加強項目庫建設，實現資源配置管理工作的標準化、規范化。
　　拓寬資源配置渠道。以學校配置為主，積極爭取政府支持，吸收社會資源。積極爭取并有效利用中央和省財政支持地方高校發展專項資金，爭取地方政府專項資助配套。爭取政策支持，探索民辦機制的成人教育和繼續教育，擴大資產經營公司融資能力。通過校地合作、校企合作，吸引企業、行業共建實驗室、實訓基地和圖書館、信息中心等公共服務平臺。
　　優化資源配置結構。堅持統籌平衡配置和重點優先配置相結合的原則，處理好整體與局部、長期與短期、重點與一般的關系，重點建設支撐面大、共享率高、帶動力強的資源平臺。優先向教學領域集中配置，兼顧科研與社會服務，降低行政管理對辦學資源的占有率。根據學科專業布局調整，動態調整資源配置結構，加大工、商、農、醫等應用型學科專業及薄弱專業的教學資源配置，完善學科建設、專業建設、平臺建設、團隊建設和科研重大項目的重點投入機制與配套機制。
　　提高資源配置效率。堅持效率優先原則，改變資源配置以增量為主的格局，注重調整存量、優化結構，根據學科專業布局調整和發展的需要，進行資源整合，實現集約配置。加強資源配置的效益評估考核，強化資源配置與使用的成本意識，杜絕資產閑置、重復購置等資源低效浪費現象。樹立全局觀念，打破“割據”狀態，建立全校人力資源、物力資源和信息資源的共享機制及其激勵機制，把資源管理與共享效益列入管理單位的業績考核，實現公共資源統籌管理、充分共享，專業資源分工管理、靈活互通，激活資源有效性。
　　一、加強領導，提供組織保證以改革創新精神，扎實推進學校黨的建設，為規劃組織實施提供組織保證。以創建學習型黨組織為抓手，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系教育干部師生，深入學習實踐科學發展觀，弘揚理論聯系實際的學風，真正把科學發展觀轉化為推進學校建設發展的正確思路和有效措施。以增強高校基層黨組織活力為重點，抓好黨員活動載體，深化“創先爭優”活動，著力夯實學校基層黨建工作的基礎。以提高辦學治校能力為關鍵，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，著力推進領導班子建設，提高領導高校改革發展的能力、領導教學科研的能力、凝心聚力的能力以及建設和諧校園的能力。加強對各級干部的教育培訓，加強領導干部作風建設和反腐倡廉建設，切實提高干部的動員力、執行力、創造力和拒腐防變能力。進一步改革干部選拔任用制度，完善干部考核評價機制，努力打造一支適應學校建設發展需要的高素質干部隊伍。
　　二、拓寬渠道，提供經費保證進一步完善以財政撥款為主，學生繳費、科研服務、資產經營和社會融資等多渠道籌資并舉的經費投入機制。竭盡全力爭取中央財政支持地方高校發展專項資金。發揮省市共建優勢，想方設法爭取省市政府對學校的財力和政策的更大支持。盤活學校資產，切實提高資產的再生能力和使用效益。積極利用金融手段，通過銀校合作等方式拓寬融資渠道。積極發展校辦產業，培育學校經濟增長點。加快成立董事會，充分發揮董事會、校友會的媒介橋梁作用，多渠道、全方位籌集辦學資金。千方百計爭取在“十二五”期間較大程度減輕財務壓力。完善財務管理制度，加強財務監督力度，科學合理安排預算，確保規劃實施有經費保障。增強節約意識和成本意識，開源節流，減少浪費，切實提高辦學經費的使用效益。
　　三、明確任務，落實責任分工加強規劃宣傳，使全校師生了解規劃內容，明確目標任務，增強師生員工對學校“十二五”發展思路、發展戰略的認同感，增強師生員工參與規劃實施、完成規劃任務、實現規劃目標的主人翁責任感。建立實施規劃責任制，明確領導責任，將規劃實施的工作任務、目標要求落實到各部門和二級學院。加強本規劃與子規劃的銜接，以本規劃為總領，提高規劃整體執行效率。科學分解落實五年規劃目標任務，與年度計劃制定密切結合，分階段、分步驟組織實施。制定切實可行、操作性強的實施方案和配套政策，大膽探索，勇于創新，確保學校“十二五”規劃各項任務的落實和目標的實現。
　　四、注重督查，強化考核評估加強對規劃實施過程的調查研究，動態跟蹤實施進度，充分掌握反饋信息，深入分析實施成效與存在的問題，及時調控實施過程。對規劃任務的落實情況、實施進度及時進行督查。把規劃實施情況作為學年度目標管理考核的核心要素，通過目標考核推動規劃任務的實施和規劃目標的實現，切實做到決策部署以規劃為依據，工作目標以規劃為指南，考核工作以規劃實施效果為主要標準。加強對規劃實施的階段性評估，采取自評和邀請專家評估相結合的方式，對總規劃及各項子規劃的實施進度與階段性目標實現情況，及時作出綜合評估并公布評估結果，確保規劃實施過程科學嚴謹，取得預期的成效。