□國際合作與交流處 戴華 李衛東
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》（以下簡稱《綱要》）第十六章為“擴大教育開放”，明確提出要堅持以開放來促改革，促發展，開展多層次、寬領域的教育交流與合作，提高我國教育國際化的水平。作為21世紀我國第一個中長期教育改革和發展規劃，也是今后一個時期指導全國教育改革和發展的綱領性文件，《綱要》單列章節提出提高教育國際化的水平，其重要的指導意義不言而喻，解決了中國大學多年以來辦學國際化實踐探索的適宜性問題，也闡明了下階段國際合作與交流工作的方向及要求。
2010年中國高等教育協會引進國外智力工作分會年會上，與會各高校在學習《綱要》、研討各高校辦學國際化實踐經驗與挑戰的基礎上，就大學進一步推動辦學國際化達成共識：未來幾年，辦學國際化將更加顯現塑造學校核心競爭力、提升學校辦學水平的作用，工作的重點應該放在如何在全校范圍、戰略層面上進行學校開放辦學能力的建設上來。
中國海洋大學黨委和行政高瞻遠矚，在開局建設世界知名特色顯著的高水平研究型大學，實施985工程下一階段計劃和中長期發展規劃的關鍵時期，圍繞“科學發展蓄勢期遠、謀海濟國建設名校”這一主題，結合教育國際發展形勢和學校發展實際、建設目標，提出了加快推進學校國際化戰略，以提升人才培養和科技創新能力為核心，全面推動學校辦學國際化進程，不斷提升國際影響力，建設世界知名大學。
在此，謹提出關于學校實施國際化戰略的幾點思考，以拋磚引玉，進一步征求意見，完善學校國際化戰略實施意見。
一、實施國際化戰略的工作基礎
學校與20個國家和地區的140余所國際著名大學和科研機構建立了合作關系，積極開展高層次人才培養、科學研究等方面的實質性合作，發起成立了“國際涉海大學協會”，參與了“中美10+10合作計劃”，成功進入“歐中精英大學聯盟”，成立了中德海洋科學中心、中澳海岸帶管理研究中心等國際合作平臺，高層次的國際合作與交流網絡基本成形。學校實施了中德海洋高層次人才培養項目、國家建設高水平大學公派研究生項目等研究生國際合作培養項目，初次實現研究生國際化課程與歐盟學分轉換體系（ECTS）的對接，并與美國德克薩斯A&M大學聯合培養博士生，實現我國高校與美國著名大學聯合授予博士學位零的突破。除海洋、水產領域教學及科研與歐美高水平大學對接外，理科、工科、文科等多學科國際合作與交流全面拓展，形成了在國際合作平臺上基于研究生聯合培養的人才培養、學科發展和科學研究互動發展新格局。學校實施學科創新引智計劃項目，大力引進國外優質智力資源，在多個學科組建了國際創新團隊，每年數百人次短期外國專家、數十位國際知名學者到校講學或合作研究，校園國際學術氛圍濃厚。師生出國（境）交流或研修日益頻繁，具有國際經歷和國際教學能力的教師比例進一步提高。留學生學位生人數及培養質量均穩步提高，留學生工作進入國內先進行列。學校還在美國德克薩斯A&M大學設立孔子學院，產生了良好的影響。同時，學校國際學術交流大幅擴展，舉辦了一系列具有較大國際影響的高水平國際學術會議，成為國家海洋、水產國際學術交流中心。以上國際合作與交流工作成效的取得是學校堅持“立足國內，面向世界”，走“特色立校、科學發展，樹人立新、謀海濟國”的發展道路的結果。
二、實施國際化戰略的重要性和緊迫性
當前經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，知識經濟方興未艾，科技與人力資源在全球范圍內整合與配置，對高等教育的發展產生了重要而深刻的影響。教育大生態環境促使大學推動辦學國際化，同時大學國際化是大學開放性在當代的體現，是培養具有國際競爭力的高素質創新人才，使學校邁向國際知名高水平大學的重要途徑。中外教育家已論證，辦學國際化是學校取得跨越式發展、實現建設目標的必然，特別是研究型大學形成與發展的必由之路，也是中國研究型大學建設世界一流大學的必然選擇。
對我校而言，學校在中國教科界的地位和影響力源于學校特色興校、謀海濟國，未來發展空間也必須結合國家海洋強國戰略。基于海洋的全球大尺度屬性，我們更應以全球的觀點、國際的視野來認識海洋、開發海洋、保護海洋。我校已確立世界知名大學的建設目標，只有參照國際坐標系，以全球視野、國際通行的規范來推動各項工作，融入世界高水平大學辦學體系，參與國際合作與競爭，并在其中不斷打造核心競爭力，擴大學校國際影響力，才能真正建設世界知名大學。根據國家“2011計劃”和學校2025年的建設目標，契合學校“十二五”發展，未來五年，是我校協同創新發展和提高競爭能力的關鍵時期，我們需要以辦學國際化為手段和途徑，提升教師隊伍水平，深化教育教學改革，增強科學研究實力，提高人才培養質量和整體辦學水平。
我們必須清醒地認識到全球化觀念亟待加強,以全球視角審視、規劃和拓展自身工作，使之具有國際水準；辦學國際化的核心目的是提升學校辦學水平，而非盈利。此外，辦學國際化對學校建設和發展的作用亟待發揮；較快實現學校發展戰略的工作體制機制亟待完善；師資的國際能力亟待加強；學科水平及其國際影響力亟待提升；學生的全球視野亟待拓展，留學生結構亟待優化，學校優先發展的國際課程體系亟待建立；支撐學校發展的管理和服務保障體系亟待完善等。可以講，學校實施國際化戰略，促改革，促發展，以國際視角和教育現代化要求進一步推動學校的相關工作勢在必行。
三、實施國際化戰略的總體思路
大學的國際化中要注意針對性，要切合學校實際，圍繞學校戰略發展目標，要堅守和升華大學精神。所以，推動辦學國際化應以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照國家急需、世界一流的要求，瞄準科學前沿和國家發展的重大需求，以學科為基礎，以改革為重點，以創新能力提升為突破口，以服務高素質拔尖創新人才培養和提升學科水平為根本目的，以國際化發展戰略促進改革，不斷完善優化工作機制，有效整合國際創新能力和資源，促進學校各項事業較快發展，為完成學校“2011計劃”的規劃任務服務，為國家海洋戰略需求服務,為藍色經濟發展服務。
在推動辦學國際化的過程中，應建立“學校統籌，分類支持，院系主體”的工作機制。學校要把握高等教育發展國際最新動態，落實國家相關政策、工作部署與工作要求，通過資源配置統籌規劃，集中建設優勢學科促使其發展成為國際一流；為更好地服務和支持院系發展，要根據理、工、文等學科特性，人才聯合培養、科研合作及成果產業化等不同工作的特點，結合院系實際情況有針對性地分類指導，提供更高效的服務；只有通過工作機制改革，真正落實院系在國際合作與交流中的主體地位，才能充分調動院系面向國際加速自身發展的積極性。
在推動辦學國際化的過程中，應確立“學科導向，按需參與，激勵引導”的實施策略。根據國家戰略需求、學校優先發展學科布局及其學科群建設需求，以機制體系創新驅動發展，以提升學科水平為取向，設置、建設重點，引導、支持發展。
四、實施國際化戰略的基本目標
推動辦學國際化在現階段應著眼于學校面向國際開放辦學的能力建設，關鍵在于創新理念，以改革促發展，調動院系積極性，并加大投入，充分利用國際教育資源。
開展國際合作與交流，需要各院系、各職能部門共同面向國際，在立足實際的基礎上以全球視野來謀劃工作，實現自身更好發展，例如如何全球引進、結合外派培養來培育一支能夠勝任國際教學科研、能在國際上為學校爭得聲譽的師資；如何利用國際教育資源更好地培養具有國際視野的創新型人才；如何推動課程既有中國特色，又與國際接軌并獲得國際認可，招收更多優秀外國留學生；如何使教學、后勤支撐條件具備辦學國際化的基本條件等。
圍繞學校2025年戰略實施重點及其發展目標，各部門應共同努力，密切協作，爭取在“十二五”期間在四個主要的工作方面實現階段性目標：
1、師資隊伍：探索解決高水平的學術領軍人才偏少，師資隊伍的整體素質與人員結構有待進一步提高和優化，創新團隊建設亟待加強等問題，積極引進和公開招聘50名具有海外教育或研究經歷的高水平學術領軍人才或學術骨干；設立專項選派教師出國研修，提高其國際課程教學能力和科研水平，教師中具有一年以上海外研修經歷的比例達到70%以上；力爭進入國際高層次學術組織任職的學者達到30名以上。引智培訓學院師資與相關職能崗位員工，使其對外交往能力顯著提升。積極引進各類智力資源。
2、學科發展建設：我校的海洋、水產學科不只是要在國內穩居榜首，還要代表國家在世界上爭得地位，引領重大學術問題的提出與解決，在重點學科領域建設5個高水平國際（或跨境）聯合實驗室、聯合研究中心或高層次國際教育平臺，推進高水平基礎研究和高技術研究。國際科教合作互動發展，扎實推動學科建設，努力提升學科水平，爭取新增4-5個學科進入ESI體系，爭取產出重大創新成果，承擔起一批聚焦國際科技前沿、具有重要國際影響的國際科技合作項目，逐步成為引領和主導海洋國際科研與合作的學術中心，成為國家知識創新體系的主要力量，爭取開發1-2項中國海洋大學發起的國際學術研究計劃。
3、國際課程建設：立足創新人才培養，探討在國際競爭背景下的人才培養模式，著力解決人才培養國際化水平亟待提高等問題，積極建設6個二級學科研究生國際化課程體系，建成2個專業本科生3、4年級的國際化課程體系；適應國家經濟社會對外開放的需求，培養具有國際視野、通曉國際規則、能夠參與國際事務與國際競爭的國際型人才。通過不斷的改革和建設，到2015年，在選定的學科領域基本形成具有我校特色的、開放式的國際課程體系。此外，增進學生對不同國家、不同文化的認識和理解。
4、國際學生：大力發展留學生事業，是學校參與教育國際市場競爭并促進辦學國際化水平提升的主要工作之一，提升國際學生教育層次和水平，優化留學生結構，留學生總數達到1500人，學歷生比例不低于35%，爭取達到600人以上。注重招收歐美發達國家的留學生，充分發揮留學生教育的影響力和貢獻力。
五、實施國際化戰略的主要舉措
根據上述“十二五”期間的基本目標，建議實施幾個主要的專項工程，落實院系在國際合作與交流中的主體地位來整體推進辦學國際化，統籌協調，分類支持，強化各專項建設，實現各專項統一規劃，相互支撐，相互促進，突出實效。另外，各專項工程的實施離不開學校組織、機制、體制、經費、資源等保障措施的落實。
1、引進智力工程
與學校“人才強校戰略”互動，加強國際智力引進。擴大派遣教師進行海外學術研修的規模，使大部分中青年教師建立與海外高水平研究團隊和導師的交流渠道，大幅度提升教師隊伍的國際交流能力和學術創新能力。豐富管理隊伍的國際經歷，借鑒國際高等教育管理實踐經驗和方法。
加快聘請外籍學者任教的步伐。堅持長短期外國專家聘請并重的原則，充分利用海外優質智力資源，將長期外國專家納入學校編制內管理。建立聘請短期國際學術大師的渠道和機制，使之常態化運行。創新管理體制與機制，增強決策的專業性和時效性，擴大引智效益。多種方式利用國外優質教育資源：積極引進國（境）外知名大學、科研機構及企業，合作設立教學、實訓、研究機構或項目。積極引進優秀教材、學術期刊，以智力資源支持確保學校國際化戰略目標的實現。
2、學科發展建設工程
(1)構建協同創新平臺。
加強與推動與國際一流大學、科研機構和大型企業實質性合作研究平臺建設，多學科融合，多技術集成，協同創新，爭取并承擔國際組織招標的科研項目，以大項目帶動發展，建立與國際接軌的知識創新模式，營造一流的學術環境和氛圍，吸引和聚集國內外的優秀創新團隊與優質資源。
(2)提升學科的國際影響力。
圍繞學校優勢、強勢及擬重點建設的交叉學科方向，繼續重點支持海洋科學、生命科學學科群提升；繼續支持工程與化學學科提升；大力支持材料科學、環境科學與生態學、微生物學、生物學與生物化學、農業科學和社會科學（總論）等學科的發展，爭取再有4-5個學科進入ESI體系；在大部分優勢學科方向建設高水平的國際合作平臺；支持相關學科舉辦領域內有影響力的系列國際會議，加大對在高水平國際期刊發表成果和申請國際專利的支持力度，形成一批具有重要國際影響力的科研成果。
3、國際課程建設工程
（1）推進教育教學改革。
借鑒世界一流大學先進的教育理念、評價方式、教學管理模式和教學經驗及方法，促進教育教學改革。深入推進與國際知名大學多種形式的合作，打造高層次國際教育平臺，寓教于研，有選擇地支持聯合培養、學生互換、學分互認和學位互授聯授。探索商科及工程學科專業的國際認證。
（2）建立學歷國際課程體系。
積極引進課程、教材等海外優質教學資源，重點支持海洋學、水產養殖、環境科學與工程、環境與資源保護法、計算機科學與工程、海洋工程、國際MBA（藍色MBA、國際商務）及應用語言學中有條件的研究生國際課程體系建設，以及國際經濟與貿易本科專業等國際課程體系建設。
（3）提升學生的國際競爭力。
鼓勵學生參加國際課程學習，參加國際合作科研項目，參加國際學術會議，特別是國內舉辦的國際會議。提高學生用外語撰寫科技論文的能力和在國際學術會議上做學術報告的能力。為學生領袖和骨干尋找提升能力的機會。探討制定學生參加國際課程和參加各類學術活動計算學分辦法。
4、“留學海大”工程
應堅持 “提高層次、優化結構、提高質量、規范管理”，優化校內留學生培養和管理體制，完成留學生“十二五”事業發展規劃。積極爭取國家獎學金，積極支持相關學科招收學歷留學生，推動留學生事業蓬勃發展。
（1）提高層次，優化結構。
在規模基礎上，加強學歷留學生的招生、培養及過程管理，鼓勵有條件的碩、博士生導師招收國際研究生，提高學校的知名度和吸引力。
（2）積極推進學分互認。
借鑒歐美高校學生海外課程學習管理辦法，鼓勵條件成熟的院系發展與國際大學的學生交換培養，推動課程體系學分互認，逐步推行學位互授聯授的聯合培養機制。
（3）加強漢語言文化教育。
完善學校漢語教學和中國文化課程體系。支持國際漢語教育，積極發揮孔子學院的海外作用，提升學校漢語教學的國際影響力。有針對性地謀劃新建孔子學院（課堂）。
（4）探索留學生管理新模式。
積極探索現階段來華留學生與中國學生“學術趨同要求、管理注重差異”的辦法，采取多樣化考核措施和評價方法，提高學歷留學生的培養質量和畢業率。促進留學生工作“校內管理服務規范化、校外管理服務社會化”。
同時，留學生工作重心應落在院系，除宿舍在所在校區統一安排外，教學等與國內學生安排在一起，既使國際學生較好地感受學校文化氛圍，又能促進國際學生與國內學生的交流，活躍校園國際氛圍，使雙方受益。
六、實施國際化戰略的保障措施
（一）組織保障
建議學校成立由黨政主要領導為組長的國際化戰略實施工作領導小組，規劃發展，決策、協調或解決在落實學校國際化戰略過程中所遇到的難題；領導小組下設辦公室，辦公室設在國際合作與交流處。
（二）體制與機制保障
機制體系創新是保障學校國際化戰略順利實施的迫切要求。我們應以國際視野，現代意識，突破學校內部機制障礙，改革或優化學校國際化戰略目標所要求的扁平的組織結構、無邊界的工作機制，出臺與時俱進的管理規定。積極物色國際知名專家，設置國際顧問委員會或專家組，評估學校相關的教學、科研等工作，提出咨詢意見。
1、完善教師業績評價體系。將國際學術組織任職、國際合作項目、留學生指導和培養及國際課程授課等相關指標列入相關教師業績內容，并納入相關教師任職考核與職務晉升的評價體系。
2、完善涉外管理體制機制。建立“學校統籌，分類支持，院系主體”的國際合作與交流工作機制；以業務性質明晰管理職責、確定職責單位；同時，統籌協調學校涉外管理和服務工作，提高工作的系統性，追求整體最優，保障國際化戰略有序推進。
3、探索院系主體管理制度。設立學院和重點學科平臺（國際聯合實驗室、合作基地或中心）國際合作與交流專項賬戶。根據申報項目，經學校評審通過后，項目經費由學校適時撥付相關項目單位使用。
4、完善學業學籍管理體系。在課程銜接、學分認定、學籍管理等方面積極推進改革，將學生海外研修經歷和學分納入學籍管理———共享平臺管理。
（三）經費保障
在積極爭取相關部、委、局等項目經費支持的基礎上，在學校財務預算中，安排確保能夠順利實施學校國際化戰略的預算。
長期外籍教師納入教師崗位統一管理體系，實施年薪制；進一步細化外國短期專家聘任與管理辦法，最大限度發揮智力引進效益。
探討制定留學生招生、培養、評價、激勵機制和政策，加大資源配置向承擔學歷留學生教學任務的學院和導師的傾斜力度，特別是激勵對留學生研究生的指導和培養。利用自費留學生學費收入設立優秀留學生獎學金。
（四）資源保障
確保智力引進與留學生規模和層次相適應的后勤保障設施。積極探求社會化服務。
1、后勤設施條件和待遇。確保三校區、特別是嶗山校區有外國專家和留學生居住用房安排，確保其工作、學習、生活條件（如：圖書館、醫療、餐廳等）。
2、教育資源條件和利用。積極引進并加強國際學術期刊和圖書文獻資源體系建設，有針對性地提高英文期刊及原版圖書的數量和比例。在國際視聽設施、科研實驗和辦公服務場所等校園基礎設施的建設和使用管理中融入國際理念。
3、數字化教學資源體系。積極建設國際水平的學生數字化管理、數字化教育資源體系、數字化教學資源利用等方面的綜合管理信息系統。
（五）環境與宣傳保障
1、營造校園文化氛圍。與學校“文化引領戰略”互動。調整學校相關專業（年級）學生三校區布局，消除留學生同本校學生間交流的物理距離。建立國際前沿、焦點和熱點形勢報告制度，引導師生對國際問題的關心和關注。
2、加大宣傳工作力度。建設國際水準的學校及業務單位兩級英文網站，落實責任單位。為全體教師免費設置學校電子郵箱，編印并有效使用外文宣傳資料，探索與境外媒體合作，與國際知名期刊編輯機構合作，提升學校的國際知名度，提升學校學術期刊的國際學術影響力。七、結語完成上述工程等項任務非一日之功，大學的發展有其自身規律。在二十一世紀的今天，我們已經與世界結合得如此緊密，已經確立了建設國際知名大學的奮斗目標，加快實施國際化戰略的重要意義不言而喻。因此，只要學校統一認識，堅持開放辦學，放眼國際，著眼長遠，堅持以改革促發展，團結協作，積極作為，我們就能使優質國際教育資源內化為學校的核心競爭力，使學校整體辦學水平大幅度提升，在國際上的影響力和知名度顯著提高，為早日實現學校的總體戰略目標做出更大的貢獻。
