同志們：
　　剛才，徐克源副部長已經把舉辦這次培訓班的目的給大家講得很清楚了，院黨委和院首長非常重視這次培訓班，王政委和楊院長都有明確批示。已近年底仍堅持辦這個班，也充分說明了它的重要性。下面，我結合本次培訓班的實際，講幾點意見和要求。
　　一、舉辦培訓班的意義（一）加強經濟法律法規及財務管理審計知識的學習是提高各級指揮員能力的需要，是加強廉政建設的需要。2005年總政頒發了《中國人民解放軍團級以上指揮軍官通用能力基本標準（試行）》，規定了團級以上軍事、政治、后勤、裝備軍官應當具備的八項通用能力，即“政治領導能力、謀劃決策能力、組織指揮能力、依法管理能力、團結協調能力、學習創新能力、廉潔自律能力、身心適應能力。”加強經濟法律、法規及審計財務知識的學習是提高這些能力的必須。從學院實際情況看，譚學濤案件、追贓款工作、個別領導同志的經濟責任審計問題等等，都反映出某些人目中無法，法律意識淡薄，財務知識的貧乏。
　　（二）加強經濟法律法規及財務管理審計知識的學習是加強和規范學院經費使用管理的迫切需要。紀檢審計室成立一年多，無論對單位的財務審計，還是對師團兩級領導干部經濟責任審計，都發現了些帶有普遍性的問題，如財務歸口管理不徹底、預算外經費管理不夠規范，以及通信費發放、固定資產管理等問題，這些問題都是需要同志們在學習中認真研究和探討，并提出規范管理辦法的問題。
　　（三）加強經濟法律法規及財務管理審計知識的學習是學院科學發展的需要，是全面深入加強“三基”工程建設的需要。學院全面、協調、可持續發展離不開經費的科學管理，離不開既懂經費管理又熟悉學院教學中心任務、能勝任教學保障職責的一支復合型管理人才的隊伍。“十五”期間，學院的硬件建設有了長足發展；“十一五”期間將會有更大的發展，三四個億的基建任務；但軟件建設相對落后。按照孟部長提出的“硬件建設是有限的，軟件建設則是無限的，要下功夫加強軟件建設，不斷提高公安機關的軟實力”的指示精神，如何加強我院的建設，財務審計部門的同志是大有可為的。
　　二、結合實際，深入思考，使培訓班切實達到預期目的（一）結合什么實際？主要是結合學院中心工作、重大任務的實際，結合自己負責工作的實際，結合財務管理和審計工作中普遍存在的問題的實際。學院當前中心工作是迎評促建，評估指標體系中“教學條件與利用”作為七個一級指標之一，應當是財務管理和審計工作的重要結合點。其中提出“校舍情況、實驗室、實習基地情況、圖書館狀況、校園網建設狀況、運動場及體育設施、四項經費占學費收入的比例、生均四項經費增長情況”等七個觀測點，既是我們提升本科教學能力的重要支撐點，也是財務管理與審計工作的重點，同時也是學院加強“三基”工作的著力點。
　　（二）研究解決財務管理、審計工作的難點問題。就是如何盡我們所能解決好關系全院干部職工切身利益的福利待遇問題，這也是大家經常面對的實際。是像譚學濤那樣，變相私分公款，還是取財有道，用財有理。這就需要從國家和軍隊制定的財務管理、審計工作的法律法規要求和我們的實際能力出發，研究制訂一些符合實際、行之有效的政策、制度，解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
　　（三）要以改革創新的精神，深入研究“加強黨委對財務工作的領導”的新辦法。2003年12月5日中共中央頒發的《中國人民解放軍政治工作條例》第二十三條，規定了黨的各級委員會討論和決定的八個方面的事項，其中，第七項就是“重大經費開支，重大工程建設，大宗物資采購”。2007年1月1日中央軍委《關于進一步加強軍隊財經管理的意見》[2007]軍委2號文件，就進一步加大黨委管財力度提出了三項要求，一是強化財務集中統管；二是健全財經決策機制；三是實行經費管理責任制，并專門強調“堅持財權集中于各級黨委”，也可以說做出了三項明確規定。當然，學院兩級黨委對財務、經費管理的權限不一樣，作為院黨委要嚴格按軍委指示辦，作為非獨立法人的部系黨委，雖然沒有那么大的責任，但是，依據職能對相關經費有著相當大的支配權、使用權和管理權。
　　三、提幾點要求（一）嚴格遵守培訓班紀律，處理好工作與學習的關系。不得遲到早退，更不得無故曠課，紀檢審計室、院務部要嚴格考勤，確需請假必須經我或王副院長批準。
　　（二）我今天講的第二個問題，既是對這次培訓班提出的希望和要求，也是作業。以部系為單位，都要交一份答卷。我再重申一下：
　　1.結合財務管理和審計工作中普遍存在的問題，如何整改？紀檢審計室、財務處和各部系黨委都要回答，具體問題請紀檢審計室、財務處再明確。
　　2.面對明年將啟動實施的三四個億的基建工程，如何加強審計，如何加強投資管理，各業務部門如何履行甲方職責？紀檢審計室、財務處、基建辦相關業務部門都要回答。
　　3.圍繞教學評估提出的“四項經費”這個統計口徑，如何改進財務管理手段？財務處要回答。
　　4.如何規范學院干部職工的福利待遇？政治部、院務部要回答。
　　5.如何落實黨委理財“一支筆”審批的制度？有經濟責任的各部系黨委都要回答。
　　這五個題的答卷在2008年1月10日前都要交到紀檢審計室、財務處，并送王副院長和我看。培訓結束后，紀檢審計室、院務部要給院黨委寫出總結，提出建議。
　　（三）紀檢審計室、財務部門對有關法律法規要加大宣傳力度。
　　四、關于“三基”工程建設（一）請同志們認真學習孟建柱部長最近的一系列講話。一是深刻理解部黨委在新的起點上面對新形勢、新特點，提出的公安工作新要求；二是準確把握學院“三基”工作的著力點，在基礎工作規范化上有新突破，在基礎工作信息化上有新突破，在工作機制科學化上有新突破，在苦練基本功上有新進步；三是根據部黨委的部署和要求，謀劃好明年工作，提出工作要點報院辦。
　　（二）政治部要率先在我強調的四個著力點上取得突破和進展，同時研究提出檢驗各部系“三基”工作，特別是這四個著力點上的標準。
　　通過這次培訓，希望同志們在認識上有新進步，工作上有新思維，管理上有新舉措。本版攝影：劉通