
編者按:陽春三月,十一屆全國人大三次會議、全國政協(xié)十一屆三次會議(以下簡稱兩會)在北京召開。會間,圍繞“兩會”主題和職業(yè)教育改革發(fā)展話題,全國人大代表、院長王梅珍接受了《中國職業(yè)技術教育》雜志采訪。現(xiàn)轉(zhuǎn)載采訪內(nèi)容(有刪節(jié)),以饗讀者。
記者:王院長您好,十七大報告中把教育放到以改善民生為重點的社會建設之首,此次兩會的《政府工作報告》又把民生問題提到了幸福與尊嚴的層次。請問,作為來自職業(yè)院校的人大代表,您認為今年職業(yè)教育的最大關注點是什么?
王梅珍:此次政府工作報告把民生問題提到了幸福與尊嚴的層次,并提出要“著力保障和改善民生,促進社會和諧進步”。改善民生,要靠變革,政府提出要推進教育改革,繼續(xù)加強職業(yè)教育。職業(yè)教育方面的變革規(guī)劃主要體現(xiàn)在《綱要》之中,這一點非常值得關注。
3月3日,教育部召開《綱要》公開征求意見新聞發(fā)布會,邀請參與《綱要》制訂工作的有關專家和相關司局負責同志解讀有關職業(yè)教育的內(nèi)容。我特地旁聽了新聞發(fā)布會,并在會后和教育部職成司葛司長、上海教科院職成教研究所馬樹超所長等探討了有關問題。《綱要》提出了許多新的發(fā)展理念,其中我感觸較深的是,我們需要在全社會提倡職業(yè)教育合作發(fā)展理念,構建和完善職業(yè)教育合作發(fā)展機制,實現(xiàn)政府、學校、企業(yè)、受教育者和社會等各方面的共贏。
記者:您旁聽了此次教育部新聞發(fā)布會,并在會后就教育投入問題與教育部門領導進行咨詢和討論。請具體談談您關于教育投入方面的意見和建議。
王梅珍:經(jīng)費投入不足一直是困擾職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的一個瓶頸問題。《綱要》征求意見稿再次強調(diào)“要健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制,大幅度增加教育投入”。要“提高國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例,2012年達到4%”。關于“4%目標”的重申是一件振奮人心的事情。
在最近幾年調(diào)研基礎上,我此次向兩會提交了兩點關于教育投入的建議:
一是要確定最低教育投入標準,穩(wěn)定教育投入水平。政府在教育投入中要保持理性,要在平衡教育的穩(wěn)定發(fā)展與市場經(jīng)濟的周期性波動中發(fā)揮好宏觀調(diào)控功能。要根據(jù)各個省市發(fā)展情況,確定最低教育投入標準,并保持投入基數(shù)相對不變。
二是要盡快將教育投入立法提上議事日程,完善教育投入機制。
對于職業(yè)院校來說,我們最關心的是如何實現(xiàn)校企合作各方的教育經(jīng)費保障,如何整合政府投入、企業(yè)培訓費等相關的職業(yè)教育人才培養(yǎng)經(jīng)費,如何規(guī)定各方的最低投入標準和投入上限,建立校企合作經(jīng)費保障機制。
記者:您剛才提及職業(yè)院校最關心的是校企合作經(jīng)費保障問題。作為職教界的人大代表,您對校企合作必然有深刻的感受。請問您認為當前校企合作中的主要困難有哪些?貴校在這方面有哪些好的探索?
王梅珍:校企合作是現(xiàn)代職業(yè)教育改革和發(fā)展的內(nèi)在要求,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高企業(yè)生產(chǎn)效率的迫切需要。但當前校企合作中還存在人才合作培養(yǎng)的觀念沒有被廣泛接受和理解、促進校企合作的政策、策略和相關法律法規(guī)建設尚待完善等問題。一部分校企合作范圍窄小,有的還停留在項目支持、實習基地提供、員工培訓等簡單操作上,企業(yè)沒有真正介入學校的課程改革和專業(yè)建設工作之中。
實踐中,各職業(yè)院校積極開展了規(guī)范校企合作、提高合作效益的探索。如我院的專業(yè)設置基本涵蓋紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈的需求,與浙江區(qū)域內(nèi)相應的知名行業(yè)、企業(yè)建立了非常良好的合作關系,并逐步向省外和國外拓展合作空間。學院高度重視校企合作管理工作,加強了經(jīng)驗積累與理論指導。由黨委書記和院長主抓校企合作工作,出臺了《關于提高校企合作效益的意見》,建立校企合作二級學院負責制,探索“班—項—廠—團”式多維校企合作路徑,并在全國較早開展了職業(yè)教育集團化探索。近些年來,我們還通過與企業(yè)共建專業(yè)協(xié)會、共同開展科研攻關、定期開展人員互訪等形式不斷拓展校企合作空間。2008年兩會期間,在浙江代表團的見證下,我還代表學院與浙江富潤控股集團簽訂全面合作意向書。意向書中規(guī)定:雙方分別在對方建立掛牌基地,通過基地載體為浙江紡織服裝學院培養(yǎng)學生,為“富潤控股”培訓員工,實現(xiàn)校企雙贏;共同制定人才培養(yǎng)計劃,共同開展人才培養(yǎng)工作,實現(xiàn)學院、企業(yè)和學生三方共贏;教學科研合作,互派專業(yè)教師和技術人員,共建實驗實訓場所,設立基金用于獎教獎學。這些具體規(guī)定對于我們進一步提高校企合作效益非常有幫助。在今后的校企合作探索中,我們希望能把一些成功的經(jīng)驗和做法進一步制度化。
記者:貴校在校企合作方面開展了較好的探索。校企合作效益的提高有賴于政府各部門、學校、行業(yè)、企業(yè)等多方力量的良性博弈。請問,從宏觀管理角度,您對于提高校企合作效益有哪些建議。
王梅珍:隨著職業(yè)教育辦學模式改革的逐步推進,校企合作效益問題也日益受到各方的重視。根據(jù)實踐經(jīng)驗和近些年來的調(diào)研情況,我認為要進一步提高校企合作實效,可以從兩個方面著手:
一是要建立和完善職業(yè)教育合作發(fā)展體制,增設校企合作促進辦公室;二是將《校企合作促進法》的制定提上議事日程。
在此,我呼吁國家要盡快啟動《校企合作促進法》的立法程序,并著重強調(diào)以下幾條:
第一要以利益為導向,調(diào)配校企合作資源,重點保障學生、學校、企業(yè)等各方利益,從物質(zhì)和社會聲譽等多途徑實現(xiàn)合作共贏。
第二要以責權利匹配為原則,著重強化和規(guī)范政府、學校、企業(yè)和相關社會團體等在校企合作中應當承擔的責任和義務。
第三要貫徹合作職業(yè)教育理念,調(diào)動社會資源。要規(guī)范部門協(xié)調(diào),加強行業(yè)指導,調(diào)動社會資源共同參與校企合作。