編者按：在3月25日召開的四屆四次“雙代會”上，張來斌校長代表學校向大會作工作報告。報告共分為三個部分，第一部分是2009年工作回顧，第二部分是學校面臨的形勢與挑戰，第三部分是2010年的重點工作。報告特別就當前高等教育面臨的形勢和任務、我校發展面臨的機遇與挑戰進行了深入分析，體現了學校居安思危的憂患意識和堅定不移的科學發展決心，體現了學校面對激烈競爭對大局的清晰認識與判斷，體現了學校對高等教育事業高度的責任感和使命感，在代表中引起強烈反響。本報特此摘要刊發報告的有關重要觀點及闡述，希望廣大師生予以關注。
　　從擴大規模為重點到提升質量為核心
　　當前我國高等教育，已經進入到從以擴大規模為重點到以提升質量為核心的新階段。
　　從適應經濟社會發展角度講，由美國次貸危機引起的全球金融危機給我國經濟社會發展帶來了深刻影響，它使得經濟發展方式必須轉到依靠科技進步、調整產業結構、擴大內部需求上來。為此，高等教育必須準確把握在國家發展中的歷史方位，積極適應國家產業結構變化和行業發展的要求，滿足經濟社會發展的需要。同時要充分發揮自身優勢，支持和參與國家產業振興、結構調整和科技進步等對策的實施，為經濟社會發展提供有力支撐和有效服務。
　　從高等教育自身發展內在邏輯來講，2002年之后，我國已經進入大眾化教育階段，從現在起到2020年，規模擴展已經不是重點，我們將進入發展理念戰略性轉變和全方位注重教育質量的新階段。今后我國高等教育的發展任務將定位在以全面提高質量為重點，更加注重提高人才培養質量、提升科學研究水平、增強社會服務能力，特別要求高等教育優化結構辦出特色，繼續加快建設一流大學和一流學科，推進重點學科建設創新，建成一批國際知名、有特色高水平的高等學校，包括支持行業背景高校建設優勢重點學科，引導各類高校在不同層次、不同領域辦出特色，爭創一流。
　　最大的挑戰來自我們自身
　　在建設石油石化學科領域世界一流研究型大學的道路上，我校既面臨機遇又充滿挑戰。
　　我們最大的機遇就是在可以預見的未來，石油工業在整個經濟社會中的基礎性、戰略性地位不會發生根本變化，這意味著我們面向和服務國家重大戰略需求的事業不會停歇。特別是石油工業走向海外，為我們實施國際化戰略提供了重要契機。《規劃綱要》提出，國家將不斷加大對教育的投入，包括支持一批行業特色院校的發展，這將為我們推動一流大學建設提供有力的經費保障和良好的社會環境。
　　至于挑戰，關鍵的問題是如何更好地肩負起服務國家重大戰略需求的重任。這里既有經濟社會發展特別是石油工業發展所提出的新要求，也有我們自身的種種不適應的問題。在我看來，最大的挑戰不是來自外部，而是來自我們自身。
　　近年來，經過“十五”、“十一五”的建設，特別是“211”工程和“985”優勢學科創新平臺項目的建設，學校各項事業取得了長足進步，辦學實力明顯增強，辦學條件不斷改善，在石油石化學科領域具有較高的聲譽和影響力，已經成為石油石化學科領域高層次人才培養和高水平科學研究的重要基地。但是，距離科學發展觀的要求，距離建設石油石化學科領域世界一流研究型大學的發展目標，距離石油或能源工業、經濟社會發展對我們提出的新要求，我們都還存在較大差距。
　　有一句話叫“長胖易，長高難”，“長胖”是相對簡單的擴張，而“長高”是長期的積累，是內在的改變，甚至需要基因發生變化。
　　經過2000年的擴招以及后來幾年的努力，我校已經成為一所萬人規模大學，從規模上講，我們已基本成型。下一步的關鍵是如何處理規模、結構和質量的關系，從而進一步提高學科建設水平、科研水平、人才培養質量以及社會服務能力。
　　就培養創新型人才來說，近些年我們通過積極探索“訂單式”、研究生企業工作站、國際合作型人才培養新模式，以及開設創新班、全英文研究生國際班，在創新型人才培養上進行了一些有益探索。但是從把握創新型人才培養規律來看，我們的研究、認識和探索還不夠。就科研來說，近年來，我校科研經費節節攀升，也取得了不少優秀的成果，這是大家共同努力和辛勤工作的結果，是好事。但這些與我們的發展目標和發展要求相比還遠遠不夠。如果不能解決“長高難”的問題，我們提出的建設石油石化學科領域世界一流研究型大學的發展目標將是一句空話。
進一步明確一流特色大學發展路徑
　　“十二五”發展規劃是指導學校在今后一個時期特別是“十二五”期間改革發展的綱領性文獻，對學校建設石油石化學科領域世界一流研究型大學具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。我們必須與時俱進，對學校的發展進行再思考，再審視，制定出能夠充分體現國家意志和戰略需求、符合學校實際的中長期發展戰略和“十二五”發展規劃。
　　為此，全校上下必須集中力量抓好幾件事：一是要在深入學習實踐科學發展觀活動的基礎上，認真總結“十一五”期間的發展成果、經驗和不足，要客觀準確地正視學校的現狀以及存在的問題。二是要深入學習即將出臺的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》和2006年出臺的《國家中長期科技發展規劃綱要》，準確把握高等教育和科技發展趨勢，要深入分析和判斷石油石化工業乃至能源工業的發展趨勢，正確認識學校所面臨的新形勢和新任務。三是在制定規劃時一定要有宏觀性、前瞻性、戰略性、政策性和創新性，力求凸顯對學校改革發展的針對性和指導性，特別是要充分預見到學科發展的趨勢，瞄準科學發展的前沿與重大生產和社會實踐問題，進一步明確一流特色大學的發展路徑。四是制訂規劃的過程中一定要充分發揚民主、集思廣益，凝聚廣大師生員工的智慧和力量。
關于院系調整
這次院系調整是為了更好地提升學科建設的層次和水平。第一，要充分認識院系調整的重要性。長期以來，我校基本沿襲行業辦學時期的學院機構設置，與現行的學科體系發展已難相適應。這次調整有助于促進學科間的交叉、融合，有助于培育支撐學科、交叉學科和新興學科，必將對學校的未來發展產生深遠影響。第二，要正確認識院系調整的真實內涵。這次院系調整不是簡單的學科點的重新組合，它涉及到學科建設構架體系的重新建立以及行政體系的重新調整，內容較為廣泛。第三，要充分認識和正確處理院系調整所帶來的困難。這次院系調整涉及的部門、人員較多，任務較為繁重，相關部門一定要積極、主動配合，穩妥地完成這次調整工作。
　　關于人才強校
落實好人才工作會議精神，持續推進人才強校戰略，需要注意做好三件事：一是要在全校范圍內進一步加強對人才工作會議精神的宣傳，要通過舉辦專題宣講會等形式讓廣大教師深刻理解有關政策。要大力加強校園文化建設，創造良好的校園人文環境，營造寬松的學術氛圍，以博大的胸襟和氣度接納人才，給人才事業發展提供廣闊的空間和平臺。二是要進一步完善人才強校戰略的有關措施。要加強14個配套文件的落實工作，要繼續深化人事分配制度改革，加緊出臺職稱晉升、職員制等相關政策措施。三是要切實落實人才工作會議精神。我想再次強調的是，人才工作的重心不全在學校層面，學校的工作重點在制定規劃、出臺政策、搭建平臺、營造氛圍、加大投入、提供保障、做好服務等方面，而尋找、發現、引進、使用和培養人才的關鍵在院系，特別是在院系的主要領導和學科帶頭人。只有上下一心，群策群力，我們才能把這項工作做好。
　　關于工作創新
要不斷探索創新型人才培養模式。嘗試在本科生中實施訪學制度，力爭實現和其他高校的學分互認；深入貫徹落實卓越工程師培養計劃，探索將卓越工程師培養與專業學位研究生培養結合，本科創新班與研究生全英語教學班結合。要不斷探索學生工作新思路，加強學術社團建設，建立與我校發展戰略相適應的學生工作體系和社團體系；進一步加強大學生就業創業教育，探索建立全日制碩士專業學位研究生就業體系。要不斷開辟新的科研領域，重視并加大與國防工業企業、國際石油公司和民營企業的合作；加大校外科研實體的建設力度；推進大學科技園建設，促進科研成果轉化。要不斷探索干部培訓的新路徑、新方法，拓寬干部培訓渠道，加大干部海外培訓力度，從而適應學校的發展要求。