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    發揮科研引領支撐作用 服務國家區域經濟發展







      編者按:當前,中國特色社會主義進入新時代,中國高等教育進入新的歷史發展階段,學校也進入了新百年,開啟了新征程。目前,學校“十三五”規劃執行時間已過半,各項事業發展取得了長足進步。為深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實全國教育大會精神,全面回顧學校各方面改革發展成就,本版特別推出“規劃進行時”專欄,生動展示學?!笆濉币巹澋慕ㄔO成效,提振精氣神,助力“雙一流”。本期主題為科學研究。
    科學研究是大學的基本職能和重要使命。當前,黨和國家事業發展對高等教育的需要,對科學知識的渴求,比以往任何時候都更加迫切。為更好地實現教育為改革開放和社會主義現代化建設服務,上海財經大學始終堅持扎根中國大地辦大學,緊密圍繞“雙一流”建設目標,主動瞄準國際前沿學術標準,主動對接國家與區域重大戰略需求,以激發創新活力為根本,以高質量、多元化為導向,以體制機制改革為動力,著力提高科學研究水平與社會服務能力。
      “十三五”以來,學??蒲泄ぷ鬟~上新臺階。師生科研創新能力顯著提升,優勢學科和研究領域的標志性理論創新成果不斷涌現,服務國家重大需求和經濟社會發展能力持續增強,已基本形成“頂天立地”的科研與社會服務發展格局。
      瞄準前沿,鼓勵創新各類高水平研究成果不斷涌現學校主動接軌國際通行學術規范與質量標準,深化基礎研究,強化應用研究,努力推進具有上財特色、上財風格的哲學社會科學創新體系建設。近年來,一大批高水平標志性研究成果陸續涌現,師生科研創新能力顯著提升。
      國家級省部級重大課題立項屢獲突破。“十三五”期間學校共立項各類國家級課題200余項,較“十二五”同期增長近40%。其中,獲得國家杰出青年科學基金項目2項,獲得國家社會科學基金重大項目12項。2018年在經濟學科獲得國家自然科學基金重點項目立項,實現歷史突破;2018年獲得教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目2項,創歷史最好成績。財政部部省共建聯合研究課題中標數持續保持各高校首位。
      高質量論文發表量增幅明顯。近三年來,學校國內權威期刊論文發表數較“十二五”同期增長近60%,SSCI&SCI國際檢索論文發表數增幅更是達到86%。十年累計發表反映學校主干學科成果的ESI經濟學商學學科論文總數和論文被引頻次總數,較“十二五”末期,均增長接近2倍。研究生發表國內A刊和國際SSCI論文數量逐年遞增,且增幅明顯。師生科研潛力得到進一步激發,科研參與率和貢獻度均有所提升。
      專著出版成果豐碩。馬艷教授《現代政治經濟學的前沿理論與中國特色研究》入選國家哲學社會科學成果文庫(見圖1)。2017年,黃天華教授甘坐31年冷板凳寫就的500余萬字的《中國財政制度史》出版(見圖2),得到媒體廣泛報道和社會各界的高度評價。學校定期出版“自貿區研究系列”叢書、《中國宏觀經濟形勢分析與預測年度報告》、《中國財政發展報告》、《中國500強企業發展研究報告》、《中國產業發展報告》、《世界經濟發展報告》等系列品牌專著和年度報告,在學術理論界、實務行業部門產生較大影響。其中,“自貿區研究系列”叢書于2016年5月入選國家“十三五”重點出版規劃項目。
      科研獲獎數量不斷提升。近三年來,學校獲各類省部級以上科研獎勵112項,超過“十二五”同期1.2倍。7項成果獲第十一屆上海市決策咨詢研究成果獎,獲獎數量連續五屆位列獲獎單位前列;13項成果獲全國優秀財政理論研究成果獎;2項成果獲中國馬克思主義研究基金會第五屆馬克思主義研究優秀成果獎。尤其在2018年的上海市第十四屆哲學社會科學優秀成果獎評選中,學校獲獎59項,含19項一等獎,獲獎總數位列全市第三,獲獎比例達到65%,我校參評成果質量得到同行專家高度肯定。
      品牌論壇影響力顯著增強。學校先后舉辦“中國自由貿易試驗區論壇”“中國自由貿易試驗區司法論壇”“財經發展論壇”“中國宏觀經濟形勢分析與預測年度報告暨全球高校經濟學研究力排名發布會”“中國產業經濟高端論壇”“中國金融學年會”等各類高端論壇,多形式、多層次、多維度交流宣傳相關理論實踐創新成果。2017年9月,學校創設“學者·學問·學派”論壇,積極推動相關學科領域形成兼具特色和影響力的上財學派。目前該論壇已舉辦14場,匯集名師學者,走遍各學院,累計逾千名校內外師生前來聆聽,初步形成了師生學者跨學科、跨領域交流的新平臺,對于營造濃郁學術氛圍、擴大學術視野、促進學術交流等起到重要作用。
      優化布局,動態管理財經特色高端智庫建設卓有成效科研創新平臺是高校自主創新的有力載體,對于推動學科交叉融合,進一步提高科學研究水平,加快助力世界一流學科建設等有著不可替代的作用?!笆濉币詠?,學校通過系統謀劃、科學布局,有效解決了科研平臺的瓶頸問題,進一步優化了“國家級新型智庫+省部級新型智庫+校級科研組織”三級智庫體系,各類科研創新平臺整體發展勢頭良好。
      省部級科研平臺建設取得實效?!笆濉逼陂g,學校新增中國自由貿易試驗區協同創新中心、最高人民法院自貿區司法研究基地、中國企業創新發展研究基地、上海教育立法咨詢與服務研究基地、馬克思主義理論研究院等5個省部級研究機構。同時,數理經濟學重點實驗室等10個省部級機構通過上級部門的評估驗收,進一步提升了各類省部級智庫的社會影響力。19個項目獲得上海市教委“上海高校智庫內涵建設項目”資助,涉及金額達250余萬元。2018年1月,由我校牽頭,協同復旦大學、上海交通大學共同建設的“上海國際金融與經濟研究院”正式成立,作為應用經濟學上海高校IV類高峰學科建設的重要載體,匯集優質學科資源,積極探索先進的協同創新體制機制,聚焦學術前沿、服務重大戰略,為國家與地方經濟社會發展貢獻智慧。
      校級研究機構完成優化布局。學校積極推進科研平臺組織形式改革,以“扶大并小、依托學科、動態管理”為原則,引入動態考核和競爭機制,根據學校智庫發展規劃和實際建設成效,對全校15個校級研究機構進行整合和調整。其中10個予以合并或取消,5個予以保留并進行重點建設。打破了多年來校級研究機構“只增不減”的格局,邁出了學??蒲衅脚_建設改革進程的重要一步,有助于推動科研平臺良性有序發展,更好地服務決策、服務社會、服務改革。
      基礎學科及新型科研創新平臺建設獲得支持。為平衡學科結構,促進跨學科交叉研究,學校著力推進數據統計中心建設,先后認定或新增了數據科學與統計研究院、交叉科學研究院、理論計算機科學研究中心、計算科學與金融數據研究中心、上海國際組織與全球治理研究院、三農研究院等校內科研機構,并支持中國公共財政研究院與《人民日報》共建中國財經發展研究中心,逐步形成了以基礎和交叉學科研究機構為支撐的“一體兩翼”發展格局。
      財經特色高端智庫建設成效顯著。5個上海市高校智庫入選我國首個智庫垂直搜索引擎和數據管理平臺“中國智庫索引”等多個國內知名智庫排行(見圖3)。在中國社會科學院中國社會科學評價研究院2017年11月發布的《中國智庫綜合評價AMI研究報告(2017)》中,上海國際金融中心研究院、公共政策與治理研究院被評為全國高校A類智庫(全上海市僅有6家)。在上海社科院發布的《2017年中國智庫報告》中,上海國際金融中心研究院位列“金融創新與金融安全研究議題”最具影響力智庫第5名。
      對接需求,強化服務重大戰略研究課題咨政成果顯著科研資政與成果轉化是高校社會服務職能的重要體現。“十三五”以來,學校積極發揮學科特色和優勢,緊密圍繞國家“一帶一路”戰略和上海“五個中心”建設,深入實施“兩個服務”行動計劃,重大戰略研究成果咨政作用顯著。截至2018年10月,學校實現年均引進科研經費5500萬元,超過規劃目標1.3倍。報送專家建議400多份,其中近200份得到國家和地方有關領導同志的高度重視和批示,或被有關政府部門納入決策參考,“智囊團”作用明顯。在《財政法》立法、營改增、供給側改革、長三角一體化、上海“五個中心”建設、自貿區建設、“一帶一路”倡議等創新驅動發展戰略突破口不斷取得研究實效,學術影響和經濟社會效益顯著。
      積極服務上海經濟建設。學校參與完成上海自貿試驗區改革框架的設計、負面清單2017和2018版的編制、上海自貿試驗區條例修訂、第三方評估等工作,相關決策建議多次獲中央領導和上海市領導的批示。先行啟動“營改增”政策研究,引領上?!盃I改增”理論發展,2017年系列研究報告得到中央領導批示。面對證券市場的劇烈波動,學校專家提交8份決策咨詢成果要報,4項政策建議被直接吸納至證監會有關治理措施中。在上海市人民政府決策咨詢重點研究項目立項數量上,連年處于全市高校前列,相關工作及成效獲上海市領導高度肯定。2018年自貿區研究院入選上海市教育委員會部市共建項目。上海社會調查研究中心上財分中心、中國自由貿易試驗區協同創新中心等省部級平臺,構建和定期發布“自貿區卓越指數”“上海市社會經濟指數”“中國自由貿易試驗區發展指數”等,大力推進“自由貿易區、經濟開放與全球化數據庫”和“自由貿易區政策模擬仿真實驗室”等專業化數據平臺建設。受到國家商務部、中央電視臺、新華社、《解放日報》等數百家主流媒體廣泛關注,已逐步形成品牌,引起熱烈反響。
      積極服務國家財稅事業。學校與財政部的合作日益密切。2016年至今,學校與財政部國庫司、預算司、社會保障司等多個司局保持合作交流,就國際財稅動態研究、財政支出評價、宏觀經濟預測等課題長期合作,共承接財政部與共建高校聯合研究及委托課題35項,在共建課題方面每年中標數量位列各高校首位。1位專家獲聘為財政部研究室關于“經濟中長期發展相關問題研究”(世界銀行貸款支援項目)的國際咨詢專家?!敦斦ā废嚓P研究成果形成人大代表議案并被正式受理,有望列入立法程序。多項課題決策咨詢成果獲中辦、國辦的專報采用,并報送黨和國家領導人決策參考。2018年,學校還與財政部政策研究室簽署合作協議,共建中國公共財政研究院,研究院入選2018年度上海教育委員會部市共建項目。利用高等研究院、中國企業創新發展研究基地等省部級平臺,構建和定期發布“中國宏觀經濟形勢分析與預測研究”“中國500強企業競爭力指數”等,以更好地服務國家經濟轉型發展。
      面向新時期,學校將繼續深入貫徹黨的十九大精神和習近平中國特色社會主義思想,加快落實全國教育大會、全國本科教育工作會議以及“雙一流”系列文件相關精神,堅持“學科、科研、人才”三位一體發展路徑,著力構建“高質量、多元化”的科研學術管理制度體系,大力激發師生科研創新活力,全面營造良好的科研環境,不斷提高科研成果水平和社會服務能力,助力學?!半p一流”建設。(李聰 靳玉英)
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