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    蜀水唱新歌 鄉村更美麗——四川省水利廳扶貧工作紀實







    “因水而興、因水而富;因水而強、因水而美。”這是四川水利人推進水利精準脫貧攻堅、全力建設幸福美麗新村的莊嚴承諾,更是他們助力建設“水美新村”的奮斗目標。
    水利扶貧作為脫貧攻堅的基礎性、先導性、保障性工程,事關脫貧攻堅和全省全面建成小康社會大局。近年來,四川由于水資源分布不均,水利基礎設施薄弱,一些特殊地區仍存在嚴重的干旱缺水及水質污染等問題,因水不穩、因水致貧等現象仍較為突出。如何突破這個脫貧攻堅的瓶頸?如何順利幫助定點幫扶的德格縣、“掛包幫”的高縣到2020年全面實現小康?“全力攻堅水利行業扶貧,責無旁貸抓轉好定點扶貧幫扶,統籌抓好‘水美新村’建設?!彼拇ㄊ∷麖d廳長胡云的話擲地有聲,班子成員了然于胸。
    十足的底氣,從何而來?
    近年來,四川水利人解決了63萬貧困人口的飲水保障問題,在貧困地區新增有效灌面43萬畝,建成節水灌面29萬畝,為實現全省“15個貧困縣摘帽、3700個貧困村退出、105萬貧困人口脫貧”的年度脫貧攻堅目標任務打下了堅實的水利基礎。
    四川水利人有一個以身作則、率先垂范的領導集體,有一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別能打勝仗的扶貧隊伍。
    聚力行業扶貧
    夯實脫貧奔康水利基礎
    扶貧開發,貴在精準。
    在省委、省政府的統一部署下,四川省水利廳從2015年底開始,以秦巴山片區、烏蒙山區、高原藏區、大小涼山彝區四大集中連片特殊困難地區88個縣(市、區)為重點,以脫貧攻堅為第一要務,把支持美麗新村建設擺在突出位置,深入實施飲水安全、水源保障、產水配套、水生態治理、人才支撐等水利扶貧“五大行動”。 打響了一場“以水興業、以水富民、以水美村”的扶貧攻堅戰。
    四川省水利廳脫貧辦專職副主任陳鵬說,在行業扶貧方面,水利廳主要是利用現在的水利資金安排,對88個貧困縣的資金和項目給予了大力的支持和幫扶。
    在宜賓市高縣二龍灘水庫施工現場,幾臺大型挖掘機正在加緊作業。該水庫是集灌溉、飲水等功能于一體的綜合性水利工程,計劃于2021年1月前竣工投產,水庫竣工投產后可新增改善灌溉面積7.26萬畝,將為高縣城區和灌區鄉村居民約20余萬人提供生產、生活用水,對促進當地百姓脫貧致富和經濟社會發展具有重要意義。
    近年來,為進一步提高高縣蓄水、保水、抗旱、排澇能力,實現“旱能灌、澇能排”,在省水利廳攻堅脫貧工作具體指導意見的引領下,高縣狠抓水利規劃、重點項目、民生水利、防汛抗旱等方面的工作,推進“以水興縣”戰略的縱深實施。自2016年起,高縣共完成各類水利建設投資27943萬元,新增水利工程蓄水能力48.98萬立方米,讓當地老百姓的生產生活用水得到了顯著的改善與提高。
    甘孜藏族自治州德格縣是省水利廳牽頭的定點幫扶縣。該縣位于青藏高原東南緣,地處金沙江、雅礱江上游。境內色曲、麥曲、巴曲等支干河流縱橫密布,波光瀲滟。但是由于河谷深切,地勢高差懸殊很大,加之引水灌溉設施缺乏。在很多地區,村民們常年只能靠天吃飯,不僅人畜飲水極其困難,而且經常出現一畝青稞一半旱死的情況。全縣貧困率達26.7%,整村貧困現象十分突出。因此,這里成為了省水利廳扶貧工作的重中之重。
    利用自身優勢,把水利建設作為脫貧攻堅的重要舉措和關鍵抓手。近三年來,省水利廳共落實水利資金1.89億元,積極推進溫拖引水、色曲河治理等一批骨干工程,為德格縣脫貧奔小康打下了堅實的水利基礎。
    德格縣龔埡鄉血呷村,平均海拔超過3800米。過去由于過度開墾和放牧,導致水土流失、生態惡化,這也是血呷村貧窮的主要原因。2016年春,省水利廳投入200萬元,對該村陡坡等重點水土流失區域進行整治。不足10畝的耕地在實施土坎坡改梯后增加到200余畝,灌溉引水溝渠、管道、蓄水池全面覆蓋。
    “我們這個地以前是高的地方高、低的地方低,用牦牛來耕地不方便,國家幫助用挖掘機進行了平整,現在種什么都方便,根本不用擔心?!毖却宕迕襁痊斘骼@說。
    “水利廳舉全廳之力,堅持‘定點扶貧、行業扶貧’兩線作戰,把辦好德格縣的事擺在全廳工作的突出位置。”胡云表示。
    言行合一,重在落實。省水利廳成立了由一把手負總責、多名廳級領導參與的定點幫扶組織機構,逐年制訂并落實幫扶計劃,納入績效目標,嚴格考核。從牦牛遍野的廣袤草原到煙雨濛濛的河谷地帶;從氣象萬千的雪域高山到星羅棋布的藏家村寨,處處都活躍著水利人忙碌的身影。
    發力飲水工程
    確?!叭巳擞兴?,喝水安全有保障”
    說起農村安全飲水工程,德格縣、高縣每一個村民都充滿著欣喜和感激。德格縣達馬鎮貢空村村民巴擁對此深有體會:“以前我們每天都要到很遠的山上去挑水,水質還無法保證。現在樓上樓下都有水,洗碗、洗衣服等都很方便,吃、用都不用擔心了?!?br>這一切都源于省水利廳投資97萬元,在德格縣實施安全飲水鞏固提升項目,建設了安全飲水工程,實現了“人人有水喝,喝水安全有保障”的目標。
    而高縣慶嶺鄉橋坎村,在2016年前,飲水安全一直是困擾當地百姓的老大難問題?!斑^去吃水都只能上山里去挑,洗衣服要去河里。遇到天旱,要走五公里路去挑水?!贝迕褓囃トA說。
    自2016年起,省水利廳把定點幫扶作為水利扶貧的重要內容。為了解決老百姓的飲水安全問題,高縣水務局在省水利廳的指導下,貫徹“集中為主、連戶為輔,分散補充”的工作思路,建立起“從源頭到龍頭”的供水安全工程體系,讓橋坎村村民全部用上了方便、安全的自來水。
    “自從家中接入自來水以來,冬天不凍、夏天不渾,也未發生過因水壓不穩而停水的事。2元錢一方的水費也并沒有成為負擔?!闭诮o小孫子洗臉的賴庭華說。
    據高縣水務局局長鄭永忠介紹,近年來,高縣通過整合水利脫貧攻堅項目資金,在全縣30余個貧困村實施了農村飲水安全鞏固提升、小農水、節水型社會、高效節水灌溉和水利工程維修養護等項目,解決了廣大貧困村群眾的生產生活用水問題。
    安全飲水是民生工程,更是民心工程。讓自來水進村入戶,每個家庭都用上方便、清潔的飲用水,是省水利廳莊嚴的承諾,更是實實在在的行動。村民的贊譽正是對他們工作的最高褒獎。
    齊力產業幫扶
    激活群眾致富內生動力
    2016年以來,省水利廳在積極推進飲水安全、防洪堤建設、灌區建設和水土保持等民生水利事業的同時,一直在思考如何激活群眾致富內生動力?產業幫扶成為了其幫扶工作的另一重點。
    “我們正在打造野花林休閑中心,為下一步旅游業發展打下基礎?!钡赂窨h柯洛洞鄉黨委副書記李忠華說。四川水利職業技術學院院長劉建明說:“我們搞的木材加工、食材加工,將成為村民致富一條路?!?br>在德格縣,貢空村發展起了木材加工、食材加工產業;美麗村建立起種植合作社;西部村培育了蔬菜大棚;而郎達村則順應河勢,保護水生態,發展起了旅游業。
    在高縣,走進大窩鎮大屋村大雁嶺,躍入眼簾的是大片大片的茶園,一陣山風吹來,茶香沁人心脾,好一派“車在林中行,人在畫中游”的美麗景象。但實際上,在從前,這一片都是廢棄的老茶園。廢棄茶園煥然一新,離不開水利人的精準扶貧。
    據高縣大雁嶺白尖茶葉合社負責人張德勛介紹,過去大屋村干旱嚴重,茶苗受影響很大。近年來,在水務部門的幫扶下,通過實施小型水利建設和高效節水灌溉項目,徹底解決了800余畝茶園和茶苗示范基地的灌溉用水問題。
    高縣二龍灘指揮辦公室常務副主任張小偉表示,興建二龍灘水庫工程除可以提高灌區的抗旱能力,提高灌區的糧食產量、保障糧食安全和促進農業生產的發展外,今后還可以依托二龍灘充沛的水源優勢吸引社會優質農業公司入駐發展有機果蔬基地,帶動周邊群眾發展致富。未來還能以可久紅巖山景區、二龍灘水庫為依托,連片打造鄉村旅游景區和水利風景區,增加就業崗位,實現以業脫貧,帶動區域經濟整體發展,實現高縣大扶貧戰略和同步小康目標。
    傾力扶真貧
    獲干部群眾一致認可
    近年來,省水利廳廳級領導42人次、處級干部168人次率工作組深入德格脫貧攻堅一線,帶著責任,帶著感情,真扶貧,扶真貧。
    “以前,家里沒有什么收入,現在一家三口人一個人有4000元的收入。這一切都要感謝毛旗!感謝水利廳!”這是德格縣柯洛洞鄉郎達村村民彭措但珠發自肺腑的心聲。其實,不僅是毛旗這位水利廳駐村幫扶干部,幾乎每一個派駐德格的水利幫扶干部都有著感人的故事。
    “水利廳幫扶德格縣以來,先后派了38名干部到德格進行定點幫扶。”省水利廳掛職甘孜藏族自治州德格縣委副書記陳萬林說。
    德格縣達馬鎮美麗村村民崩谷充滿感激:“肖翔來了以后對我們幫助很大,他就像自己的兒子一樣,經常來幫忙?!?br>這個在村民崩谷心里像自己兒子一樣的人,就是水利廳駐村干部肖翔。他從2016年開始駐村幫扶,甚至為此多次推遲婚期。
    德格縣屬于平均海拔4000米以上的高原藏區,大部分地方山高路險、陡峭險峻。近年來,駐村干部想方設法克服高原反應、缺氧頭疼、語言不通、生活不適、遠離親人等種種困難,始終發揮獻身、負責、求實的水利精神,堅持與當地群眾同吃同住同勞動,真正得到了當地干部群眾發自內心的認可。
    扶貧先扶智。省水利廳幫扶干部為從根本上幫助當地群眾脫貧,在幫扶中將目光對準學校師生、當地青壯年及黨員干部,在盡量想辦法讓貧困地區孩子接受良好教育的同時,也注重利用農村職業教育加強對當地青壯年群眾的實用技能培訓。同時,還利用黨支部結對共建等活動,通過黨課教育,真正從思想意識和發展理念上幫助當地群眾得到有效提升。
    奮力脫貧攻堅
    加快推進深度貧困地區水利跨越發展
    脫貧攻堅,時不我待。
    今年9月7日,在省水利廳召開的水利脫貧攻堅工作專題會上,胡云表示,“水利脫貧事關脫貧攻堅和鄉村振興大局。全廳干部要深化思想認識,進一步增強責任感和使命感,切實增強‘四個意識’,堅定信心,堅決打贏水利脫貧攻堅戰?!?br>近年來,省水利廳造血式的“產業扶貧”和從根本上的“扶智”,既確保了當地經濟社會的可持續發展,也使水利廳的扶貧濟困行動真正實現了“落地生根、溫暖到心”。
    三年斗轉星移,當地的變化見證了水利扶貧工作的累累碩果。在省水利廳牽頭以及省、州、縣和各幫扶單位的共同努力下,截至2017年底,德格縣已順利實現46個貧困村退出、1680戶6360名貧困人口脫貧的目標。如今當年的貧困村已華麗轉身,壯美如畫。
    省水利廳有序推進對高縣的“掛包幫”活動,突出產業幫扶,確保農民持續增收,不僅讓群眾得到更多實惠,也同步推進了幸福新村的建設。解決了一批群眾關心和關注的熱點難點,緩解了高縣飲水難、增收難等實際問題。
    “水利廳將持續推進水利扶貧五大行動。以水利建設扶貧專項2018年實施方案為依托,計劃在88個貧困縣投入中、省資金42.03億元,解決42.38萬貧困人口的飲水不安全問題。同時,加快推進深度貧困地區水利跨越發展,繼續全力以赴抓好定點幫扶工作。”省水利廳黨組成員、省防汛辦主任譚小平如是表示。(劉留)
    
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