羅永章


錢穎一


曾成鋼


羅永章（全國政協委員、生命科學學院教授）：
完善藥品和醫療器械采購“兩票制”
　　2016年12月，《關于在公立醫療機構藥品采購中推行“兩票制”的實施意見（試行）》發布，規定醫藥產品從生產到用于臨床的流通環節只可以產生兩次發票，即從生產廠家到流通企業開一次發票，從流通企業到醫療機構再開一次發票。我認為，這在客觀上壓縮了醫藥產品的流通環節和成本，在一定程度上緩解了以往層層加價的亂象。但隨著“兩票制”的推廣，一些操作層面的問題逐漸顯現，比較突出的是銷售和物流環節的關系沒有理順。“兩票制”將多級銷售環節壓縮成一級令人稱道，但把配送企業當做經銷商看待，將配送發票納入“兩票制”統計有欠合理。
　　現實中，似乎只有經銷商兼具配送資質、醫藥企業自建銷售團隊甚至配送公司才是唯一的生存出路。原本形成的下游經銷、配送環節的專業化分工、開放式集約化服務的行業格局有被拆解成無數“麻雀雖小，五臟俱全”之勢，“兩票制”旨在抑制醫療高收費、高增長的初衷將事與愿違。此外，指定配送商犧牲了市場多元化公平競爭的緩沖力，一旦出現醫藥產品短缺，恐造成價格上漲、醫療費用提高。
　　我認為，應充分利用、合理引導已經成熟的醫藥產品生產、銷售和倉儲配送的專業化分工體系，鼓勵藥企、特別是中小藥企的創新發展，讓它們輕裝上陣，為市場提供更多更好的產品，這樣才能從根本上讓消費者獲益。建議取消公立醫療機構指定配送商權限，引導藥品和醫療器械經銷和配送向專業化、市場化發展，以保障“兩票制”的順利實施和醫藥市場的長遠健康發展。（采寫/高原）
　　
錢穎一（全國政協委員、經管學院院長）：
不忘改革開放初心 把改革開放進行到底
　　改革開放40年來，我國經濟社會發展取得了舉世矚目的巨大成就，這些成就的取得是改革開放的結果。我們要繼續發展，必須要堅持改革開放。
　　要把改革開放“進行到底”，就要不忘改革開放的初心。在我看來，這個初心有三個方面：首先是開放。這個開放不僅僅是貿易投資，也包括人才、技術等多方面的開放。總理在政府工作報告中舉了四項引領世界創新潮流的例子，高鐵、網購、移動支付和共享經濟，每一項都是開放的結果。第二就是讓市場起作用。這是我們40年來的切身體會，市場對資源配置的效率作用遠遠超出我們的想象。反過來，如果不按市場規律辦事，受到的懲罰也超出我們的預期。第三就是把激勵搞對，只有正確的激勵才會激發出巨大的生產力和創造力。
　　講到改革的“硬骨頭”，如果對照一下五年前十八屆三中全會全面深化改革決定中提出的清單，我們就會發現還有很多改革要做。從讓市場起作用這一點上看，要求我們要建立的目標是統一開放、競爭有序的市場體系。要統一開放，就不能是一個個分割的市場，比如由于種種原因，我們的勞動力市場還不是一個統一的市場。要競爭有序，就不能是一個壟斷的市場。實施反壟斷和競爭政策是非常艱難的改革，但是對形成競爭性的市場極為重要。把激勵搞對也要多管齊下。中央在2016年、2017年先后出臺了《產權保護意見》和《關于營造企業家健康成長環境 弘揚優秀企業家精神 更好發揮企業家作用的意見》兩個文件，改革的“硬骨頭”就包括要落實這兩個文件，切實改進、優化營商環境。改革開放“在路上”，只要繼續堅持改革開放，不忘改革開放的初心，我們就有信心把改革進行到底。（采寫/程曦）
曾成鋼（全國政協委員、美術學院教授）：
籌建中國現代雕塑博物館 增加中國文化藝術國際影響力
　　以社會主義核心價值體系為根本，重建具有民族風骨和時代風范的藝術體系，增加中國文化藝術的國際影響力，是我們在新時期的重要任務。而雕塑在展示文化，傳播文化上有著先天的優勢。身為中國雕塑學會會長，深感責任重大，懷著對中國傳統優秀文化的敬仰，接棒前行，繼續建議國家在首都北京建立“中國現代雕塑博物館”。
　　其意義和目的在于：通過雕塑來表現一個國家的傳統、現代文明成果和社會和諧，是發達國家的普遍做法，是城市發展和國家文化軟實力的重要組成部分，是一個國家文化傳承、美育教育、民族價值觀養成的重要方面；中國現代雕塑藝術的發展歷程，能反映出新中國的誕生也能傳遞出當代中國在不同時期文化面貌成長歷程，更能體現當代中國文化形象，傳遞中國文化藝術精神；雕塑對城市的發展和品位的提高有著難以估量的作用，對社會具有強烈的美育教化和正面示導作用。對重建符合新世紀中國雕塑發展的評判標準和價值系統提供典范。
　　建成后的中國現代雕塑博物館將主要具有如下的功能：完整系統地展示新中國以來，中國現代文化和雕塑藝術；引導當代中國雕塑創作的精神標準、美學標準、工藝標準，驅逐和限制惡、丑、錯、壞的不良雕塑；美化和提升城市檔次及國家文化軟實力，增強中華民族文化的自信；征集、積累、保護、修復歷代國家優秀雕塑文物；征集、展示現當代優秀雕塑作品；加強開展對國家、民族特別是兒童青少年進行必要的審美教育。（采寫/曲田）