全面增強執政本領必須讓黨的軟力量“硬起來”
□崔保鋒
黨的建設從內容上來講,大體可以分為兩個部分:一是黨的組織、制度、紀律、武裝力量等剛性硬力量的建設;二是黨的思想、作風、政治文化、政治生態等柔性軟力量的建設。黨的十九大報告明確指出:“全黨要清醒認識到,我們黨面臨的執政環境是復雜的,影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的,黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。”這些問題歸根到底是在黨的硬力量建設比較強大之后,相對而言長期存在的軟力量建設滯后問題。我們黨是中國特色社會主義事業的領導核心,是長期執政的馬克思主義政黨,黨的軟力量不僅在我們黨內部和黨與人民群眾之間發揮著政治引領、文化傳承、價值凝聚等“看不見”
卻又極端重要的作用,而且在國家文化軟實力體系中同樣發揮著基礎性、先進性、中堅性和向心性等“看不見”卻又十分重大的政治作用。
黨的十九大報告明確對中國特色社會主義新時代黨的建設偉大工程提出了“全面增強執政本領”的重大要求。無論是從我們黨由一個50多名黨員的小黨發展成為擁有 8900萬黨員的世界大黨的偉大歷史過程來看,還是從“打鐵還需自身硬”和“人民群眾反對什么、痛恨什么,我們就要堅決防范和糾正什么”的黨建實踐效用來看,全面增強黨的執政本領都必須從戰略高度全面加強黨的軟力量建設,持續推動黨的政治建設、思想建設、作風建設、政治文化建設、政治生態建設的協同精進,不斷強化我們黨繼續高舉中國特色社會主義偉大旗幟的政治領導力、更好開展理論創新的思想引領力、更好激發廣大黨員干部活力的組織內生力、更好聯系和動員人民群眾的群眾組織力、更好應對國際挑戰的核心競爭力,使黨的軟力量建設與黨的硬力量建設真正實現“兩手抓兩手都硬起來”。
黨的軟力量是我們黨開展工作的隱形法寶。1939年10月,毛澤東在《〈共產黨人>發刊詞》中將統一戰線、武裝斗爭和黨的建設稱為我們黨在民主革命中戰勝敵人的三個法寶。實際上縱觀整個民主革命時期,黨領導的革命硬力量絕大多數時期在與反革命力量的斗爭中處于劣勢,而我們黨通過理論宣傳、統一戰線、群眾路線、形象塑造等革命實踐所展現出來的革命軟力量卻長期處于優勢地位,為我們黨不斷積蓄革命硬力量、最終實現革命力量戰勝反革命力量作出了戰略性貢獻,發揮了隱形法寶的作用。新中國成立后,我國開始進入社會主義革命、建設改革時期,黨和人民事業的工作重心在地域上從農村轉移到了城市,在方式上從各種形式的革命戰爭轉變為了各個領域的建設發展,黨的軟力量也在黨領導全國人民推進社會主義現代化事業的建設發展中發揮著越來越突出的作用,進一步成為我們黨凝聚全國各族人民、深入開展組織動員、推進政策制度執行的隱形法寶,并深刻融入到黨內政治文化之中,成為中國共產黨執政治國、服務人民的隱形財富。
我們黨長期執政既要靠黨的硬力量,更要靠黨的軟力量。以組織力量、政權力量、武裝力量和經濟力量為代表的硬力量,長期以來在黨領導的革命、建設和改革事業中發揮著克敵制勝、攻堅克難和推動發展的主體性作用,構成了傳統意義上黨的力量體系的主體部分。黨的軟力量主要由黨的發展道路、思想理論、領袖形象、干部作風等軟力量要素在科學運用過程中孕育和發揮,既對黨的硬力量的正確運用形成促進和補充,也對黨的硬力量的不科學運用形成規制和約束。我們黨過去領導中國革命既要靠黨的硬力量戰勝民族敵人和階級敵人,又要靠黨的軟力量不斷促進自身硬力量的可持續增長和科學運用;在社會管理日益復雜化精細化的新時代,我們黨長期領導中國特色社會主義事業不僅要依靠黨的硬力量的科學發展與正確運用,更要依靠源自信仰崇高、理論先進、政策科學、作風優良所孕育而成的黨的軟力量發揮作用。強大的黨的軟力量既來源于黨在人民群眾心目中的崇高形象和和諧的干部群眾關系,又能夠不斷優化黨的崇高形象和推動干群關系和諧,有效鞏固黨長期執政的群眾基礎,提升我們黨治國理政的科學水平和綜合實力。
扎實推進黨的軟力量建設要有科學的軟力量戰略。黨的軟力量絕非幻化于無形的不可琢磨的神秘之物,而是自有其推進建設的內在規律。只有在深刻把握黨的軟力量建設規律基礎之上,科學制定黨的軟力量戰略,才能在全面從嚴治黨這一戰略性基礎性工程中真正推動黨的軟力量“硬起來”。
首先是全黨要形成科學的軟力量觀,在黨的綜合力量體系中將黨的軟力量與黨的硬力量擺在同等重要的地位,做到硬力量管基礎和重點,軟力量管全局和長遠,惟其如此才能真正在戰略上重視黨的軟力量的培植和建設,從而在政治實踐中不斷有效發揮黨的軟力量作用。其次黨的建設要重視硬力量與軟力量的協調發展,要害在于牢牢抓住黨規黨法這個關鍵結合載體,在開展黨的各項建設過程中深入推進依規治黨和依法治黨相結合,既發揮強制性、懲戒性的硬力量規范作用,也發揮規約性、引導性的軟力量支撐作用。再者要始終堅持正面建設與負面清除相結合,既要在理論研究、作風建設、形象維護、政策宣傳等方面加強黨的軟力量的正面建設,更要時刻注重清除黨的肌體內部的毒瘤毒素,及時洗滌黨的肌體內外的污泥濁垢,尤其是在繼續保持高壓反腐、將害群之馬繩之以法的同時,需要堅決遏制網絡輿論中丑化黨的英雄、抹黑黨的領袖、篡改黨的歷史等虛無主義勢頭,還黨以歷史和邏輯的清白。最后是要牢牢抓住黨員領導干部這個關鍵少數,一方面切實將黨的軟力量建設根基置于廣大黨員領導干部 “摒棄空談馬列、帶頭從嚴實干”的基礎之上,另一方面要高度重視黨員領導干部家庭這個變量因素,將嚴格約束家庭成員納入黨員領導干部任免、考核、教育的全過程,不斷扎緊黨員領導干部家庭領域的作風建設“籬笆”,使廣大黨員干部不僅嚴于律己,還要嚴于律“家人”,不僅自身率先垂范,還要約束家人不能突破底線。
總之,讓黨的軟力量“硬起來”是一個全面增強黨的執政本領的系統工程。從戰略的高度統籌黨的建設全局,不斷增強關涉每一位黨員一言一行、關涉我們黨一舉一動的軟力量建設,進一步鞏固和強化我們黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,本質上就是全面增強黨的執政本領的戰略實施過程,具有重大政治意義和現實意義。